济南市纪委监察委打造“1+3”立体监督平台 构建权利运行“全覆盖”大监督格局

□本报记者张鹏程申红

本报通讯员李中队李颖

今年以来,为提高问责问效成效、构建权力运行“全覆盖”的大监督格局,济南市纪委监察委倾力打造“1+3”全方位监督平台,促进党内监督同民主监督、群众监督、舆论监督的相互贯通,形成监督执纪监察链条的全闭环。

创新监督方式强力问责问效

随着信息技术的突飞猛进,各大媒体、信息平台呈现“深度融合”发展态势,面对济南当前跨越发展的新形势,如何创新监督方式、强力问责问效,成为摆在市纪委监察委面前的一道必答题。为此,市纪委监察委充分发挥协调抓总作用,积极推动民主评议和12345市民服务热线、作风监督面对面(电视问政)、作风监督热线三档事关民计民生的平台融合发展,形成倒逼责任担当、促进作风转变、推动工作落实的重要监督平台。

“1”——全市党风政风行风正风肃纪民主评议,即以群众、企业、社会监督员代表为评议主体,通过各种调查、行政审批服务考核、媒体监督问政等方式,对涉及全市经济社会发展的184个参评单位开展落实党风廉政建设责任制专题评议、政风行风综合评议和优化营商环境专项评议。

“3”——12345市民服务热线、作风监督面对面(电视问政)、作风监督热线。12345市民服务热线作为面向市民提供服务、交流互动、社会调查等活动的统一平台,发挥着透视民生的“晴雨表”作用。作风监督面对面(电视问政)、作风监督热线由市委、市政府主办,市纪委监察委机关、市委宣传部承办的政务访谈栏目,整合多类行政资源,畅通讯息汇聚渠道,融合先进电子媒体技术传播手段,已经成为关注民生、监督作风的一把利剑。

“1+3”立体监督平台实现了群众反映问题渠道的“四剑合一”,迅速成为聚焦热点、提质增效的倍增器。今年以来,12345市民服务热线共受理银行监管类问题数量达到9008件之多,其中办事人员效率低下、排队等待时间长等问题,群众反映强烈。立足于对这些问题的大数据分析,济南市纪委监察委联合作风监督面对面栏目,立即开展了“点穴式”暗访。

多载体联动畅通举报渠道

11月6日下午,一面写着“发挥职能为民服务,扫黑除恶优化环境”的锦旗和一封感情真挚的感谢信,送到了市纪委监察委。这是在长清区创业的山东逸和置业有限公司为感谢市纪委监察委帮助企业排忧解难专门制作的。

据悉,2015年以来,该公司开发建设工程多次被地方恶势力强占楼盘、敲诈勒索,致使项目停工达3年之久。通过“1+3”立体监督平台,市纪委监察委迅速接到该公司董事长童忠义的举报,立即组成工作专班驻扎长清,与公安机关同步侦办、查核,分别对涉及的恶势力犯罪案件和职能部门失职失责问题展开调查,3人因涉嫌敲诈勒索被公安机关立案,2人被批准逮捕；长清区9名干部因失职失责被立案追究党纪政务责任。

此类问题的快速查处、圆满解决,得益于“1+3”立体监督平台多种载体的互通联动,群众举报渠道畅通无阻,调查处置迅捷及时。12345市民服务热线24小时与市民群众进行在线互动交流,发挥“民生直通车”优势,广泛收集问题线索。经过初步甄别、分类汇总,将问题线索留痕转交市纪委监察委,并作为作风监督面对面(电视问政)、作风监督热线栏目组线索采集的重要源头,整合了济南市人民政府网、济南市纪委监察委网站、栏目热线85652800、营商环境投诉举报电话等多条讯息渠道,使问政节目选题更精准典型。

监督平台坚持问题导向直击痛点,督促整改环环相扣,结果运用合理到位,12345市民服务热线承办情况、媒体监督问政考核情况均纳入全市党风政风行风正风肃纪民主评议体系,评议结果每年公开通报,综合成绩纳入全市经济社会发展综合考核体系,以实际行动增强了企业和群众的获得感。

及时开展“回头看”确保落实

“1+3”立体监督大平台作为市纪委监察委实现常态化、近距离、可视化日常监督的有力武器,对群众反映的问题及时跟进、重点督查、督促整改,通过结果公示,约谈提醒、追责问责等方式,将监督监察、问责问效贯穿始终,结合暗访出的营商环境问题,掀起一场“问责风暴”,先后对155人进行问责,对30起典型问题和106名相关人员公开通报,引起社会广泛热议,赢得群众一致好评。

整合融汇之后的“1+3”立体监督平台充分发挥其本身可信度高、公信力强的优势,突出工作重点,聚焦要害顽疾,问题辛辣尖锐,倒逼各职能部门履职尽责,认真整改,并举一反三,查缺补漏,推动建立完善长效化,杜绝类似问题发生；监督平台对发现的问题,进行全方位、立体式跟踪督办,及时开展“回头看”,确保整改落细落实,做好监督“后半篇”文章；对发现的问题实现全媒体播出,电视(电台)端、PC端、移动端三屏联播,构建“零距离沟通、无死角覆盖”互通互联的模式,以扩大监督平台的影响力、传播力辐射带动其影响力和震慑力,进一步激发党员干部和公职人员提质增效的责任感和紧迫感。

以监督问责引作风之变,以作风之变促效能提升,以效能提升解民生之忧。截至11月7日,济南市纪委监察委共收到优化营商环境相关投诉187件,经梳理处置,查实32件,问责处理28人,以实际行动帮助企业破解了经营瓶颈,为优化营商环境保驾护航,构建起吸引经济体聚集的“磁力场”。

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