专家支招“一带一路”城市信用联盟建设

□本报记者申红张鹏程

“一带一路”城市信用联盟成立后如何推动工作?城市间互信互利的合作新平台中,信用机制如何保障?10月20日下午,在济南市举办的“一带一路”城市信用联盟第一次年度会议上,来自国内各个城市的10余位专家围绕“加强城市信用合作,共建全国诚信识别服务体系”“构建城市信用丝路平台,推动城市数字丝绸之路建设”等主题,深入交流城市信用建设的先进经验,为推动共建“一带一路”走深走实建言献策。

“今天参加这个联盟的有省会城市、副省级城市,也有一些县级城市,城市和城市之间差别也比较大。特别是在人文、经济、社会发展等方面,也存在一些不同的情况。”厦门市发改委主任林晓辉说,“就厦门来讲,我们现在有两大片区,一个是闽东南片区,另一个是闽西南片区,信用联合奖惩和个人信用分目前正在闽西南区进行一些合作机制的共建。同时,随着社会信用体系建设的推进,有一些城市特别是南方城市已经自主地开展了信用方面的合作,像长三角、珠三角等地已经有了一个不是很紧密的信用工作推动机制,这个机制如何跟‘一带一路’联盟框架融合在一起,也是联盟下一步需要考虑的问题。”

呼和浩特市副市长徐睿霞说,联盟既有国内城市,也有国外城市,既有亚洲城市,也有欧洲城市,还有东南亚的城市。加入这个大联盟后,大家都希望借此不断提高城市知名度,加快发展步伐。所以希望联盟能加强对联盟成员的宣传,以及对联盟城市的产业、旅游、品牌的宣传。对于规划同筹、新系统网、市场同体、产业同布、科教同兴、旅游同治这几条联盟的章程,关键是要做实、做细。“我建议每年确定一个主题,联盟成员围绕主题深化自己在信用方面的建设,在同一个课题下能够基本实现同步发展。反之,如果成员之间发展不均衡,那成员间的交流、交往以及互认、互信也会存在障碍。”

信用是市场经济的基础,城市作为信用体系建设的一个重要载体和阵地,在创建社会体系示范当中发挥着不可替代的重要作用。如何创建城市信用体系?

南宁市委常委、常务副市长张文军在发言中提到了“信用奖惩机制”,“探索建立跨国联合奖惩机制,将与‘一带一路’沿线国际城市构建跨国守信激励、失信惩戒机制。同时加强信用服务机构跨国合作,鼓励本地信用服务机构与国际机构加强有效合作,实现资源共享和优势互补,以市场方式增进信用信息互通和信用参与互认。”

“社会诚信体系建设需要完善信用结构与奖惩等方面的管理制度,构建守信联合激励和失信联合惩戒机制,全面实施守信联合激励在实施财政性资金项目安排、招商引资、配套优惠服务等应优先考虑诚信市场主体,加大扶持力度。”包头市委常委、副市长胡正兵表示,全面实施失信联合惩戒,依法依规对失信行为作出处理和惩戒,依托市信用平台实现部门之间信用信息互联共享,开展联合惩戒。

在信用惩戒方面,济南市作为此次会议的东道主,一直把完善社会信用体系作为加快建设大强美富通、现代化、国际大都市的战略举措,先后出台《济南市社会信用体系建设规划》《济南市建立完善守信联合基地和失信联合惩戒制度实施方案》等一系列措施,全力打造信用泉城。不断完善信息系统,市级公共信用信息平台、信用济南网站开通运行,公共信用基础数据库覆盖全市49万多家企业,80万个个体工商户,近3000家事业单位和1000家社会组织。大力推进信息应用,建立了行业信用分类监管制度,对诚信企业开通绿色通道、容缺受理,对严重失信者,实施联合惩戒。

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