历下区打造事中事后监管升级版
□记者田可新通讯员吕晓琳报道
本报济南讯日前,为深化商事制度改革,强化“先照后证”改革后的事中事后监管,历下区以深入推进“双随机、一公开”监管工作为出发点,以明确监管职责、维护市场公平竞争、充分激发市场活力和创造力、推进社会多元治理为发力点,精心打造事中事后监管升级版。
该区聚焦“职责法定”,动态调整随机抽查事项清单,向全区32家具有执法主体资格的部门(单位)下发通知,督促相关部门单位结合执法检查的工作实际进行认真梳理,同步调整随机抽查事项清单。经过本轮修改,有调整的部门(单位)共有11家,修改随机抽查事项要素内容共计110余项,各部门(单位)将对取消和承接的每一个事项都要同步研究、同步提出事中事后监管制度和措施,动态调整随机抽查事项清单,防止出现“监管空白”。
与此同时,当地聚焦“信用约束”,借助事中事后监管服务平台实现了执法人员、检查对象和检查事项“三个全覆盖”,除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容外,所有抽查结果及时向社会公布。自平台使用以来,已建立抽查计划110个,入库监管主体104625个,公示2942家随机抽查市场主体信息98000余条,有效避免了因徇私舞弊而带来的随意执法和选择性监管,极大遏制了监管部门和执法检查人员自由裁量权,监管更加公平公正。
此外,该区还聚焦“多元共治”,引导社会力量共同参与,充分发挥社会舆论的监督作用,健全公众参与监督的激励机制,形成消费者“用脚投票”的倒逼机制,鼓励群众积极举报违法经营行为。以历下区食药局为例,为使公众真正参与餐饮制作全过程监督,该局大力实施推广明厨亮灶工程,在餐饮单位后厨安装视频监控摄像头,截至目前,已实现“明厨亮灶”的餐饮单位达到了800余家,其中安装透明玻璃、隔断矮墙450余家；安装视频显示350余家,对餐饮业户不法行为形成有效震慑,监管效能不断提升。
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