历城城乡一体让教育公平有质量
新教师宣誓高雅艺术进校园
2007年，历城区成为济南市首个“全国区域教育发展特色示范区”，也是当年全国参与验收评估的20多个城区中唯一的以农村教育为主体的城区；2015年，历城区又通过了国家义务教育基本均衡区的验收，提前5年达到了国家要求，让8万余城乡孩子真正共享公平而有质量的教育。“教育发展时不我待，站在新的起点，我们要对标先进，担当作为，开创历城教育的新局面。”历城区教育局党委书记、局长庞振福说，按照历城区建设“省会现代化建设中心区”的部署，历城教育确立了以“追求历城教育现代化”为目标、以“深化基础教育综合改革”为主线的发展路子，正以“统筹城乡、特色均衡、机制引领、优质提升”的思路全力推进。
最好的建筑是学校最美的风景在校园
9月3日上午，沉寂许久的神武村热闹了起来。这一天，神武小学新校舍正式启用，在外漂泊4年的神武小学师生终于回家了。这比神武村回迁整整提前了3个月。新校园有4栋富有现代化气息的小楼，楼内的教室宽敞明亮，每间都配备有先进的多媒体设备、空气净化器、饮水机，心理咨询室、书法室、配餐室等一应俱全，户外则设有标准的400米跑道、篮球场、羽毛球场、排球场等，一点儿也不比城区学校差。在形容校园的变化时，校长孔凡翼用了“天翻地覆”这个词，“新校园占地47亩，建筑面积超过了1.1万平方米，比老校园扩了近6倍，而且先进的教育教学设施更是过去没法比的。”
“我们的校舍更新了，设施更先进了，环境更优美了。神武小学从今天开始，正式开启了‘教育城市化\’的新旅程。”当天上午8点，神武小学举行了新学期开学典礼，孔凡翼面对所有师生，描绘出神武小学新的发展图景。
同天上午9点30分，历城二中举行了新校区启用后的首个升旗仪式。校长李新生为新同学授校旗，承载着二中文化与精神的校旗在这片全新的土地上迎风飘扬。据了解，新校区位于唐冶新区，是集初、高中于一体的寄宿制校区，规划用地约388亩，总建筑面积约30.17万平方米，该项目总投资17亿元，是历城区一次性单体投资规模最大的校建项目 。从高空俯瞰，一条河贯穿其中，将整个新校区一分为二，一半为历城二中，一半为稼轩学校。河流穿校而过，在济南中小学中，这还是第一所。“借助学校迁址、软硬件条件大幅度更新提高的契机，我们将创新人才早期培养模式，着眼于学生关键能力的培养，让每一位学生得到个性而充分的发展。”李新生说。
近年来，历城区城市化格局揭开发展新篇章，也给教育供给带来新课题。区委、区政府制定《新建居住区教育设施配套建设管理办法》，优化教育布局。“生活条件好了，人民群众对优质教育的多样化需求越来越高。”历城区副区长尹少华告诉记者，民有所呼，必有所应，区委、区政府始终把教育作为最大的民生工程来抓，综合施策，不断扩大教育有效供给。2016年以来，全区改建、扩建学校12所，总投资6600万元，新增教学班91个、学位4095个；投资5.2亿元，新建10所小学，建筑面积12.6万平方米，新增教学班300个、学位13500个；投资约4.4亿元，新建中学5所，建筑面积9.5万平方米，新增教学班186个、学位2820个；投资约1.1亿元，新建九年一贯制学校一所，建筑面积2.45万平方米，新增学位2820个。
随着两期《学前教育三年行动计划》顺利实施，“入园难”“入园贵”等难题得以有效破解。2011年以来，历城区累计投资31697万元，新建、改扩建幼儿园81所，新增学位11880个，其中21所居住区配套园建成交付投入使用，增加学位供给7910个；目前，全区普惠性幼儿园占71%，列全市12个区县第5名、6个考核区县第3名，基本满足了人民群众的入园要求。按照规划，2017年-2020年，全区将配建至少80所学校和幼儿园，是全市教育设施配建量最大的区。
此外，随着信息化进程推进，全区已实现了网络校校通、班班多媒体。如今，每所学校都可通过多媒体设备进行线上互动、线上听课、线上答题、线上交流，真正打破了地域限制以及城市与农村间的教育屏障。
优化教师资源配置让孩子在家门口牵手名师
学校旧貌换新颜，无疑是历城区城乡一体化发展的一个缩影。但教育的优质均衡关键还得靠“人”。近十年来，历城区出台了一箩筐政策，用“钉钉子”的精神扎紧教育均衡的篱笆。其中，最有力的、最深层次的推动是该区校长和教师队伍建设。
问渠哪得清如许，为有源头活水来！盘点近3年历城区师资队伍建设，可谓成绩喜人。据统计，2016年来，全区共引进1633名教育人才，力度不可谓不大。而且在编制整体“吃紧”的状况下，历城区优先向教育倾斜，3年安排了近700个教师编制，而且大批年轻有为的优秀教师被分配至农村学校任教，给农村教育注入了新的活力。
人才既要引进来，更要留得住、用得好！在历城区，无论是校长，还是一线教师，可以说都能找到属于自己的“最近发展区”。1999年，历城区在全市率先推行“外挂换脑”，即校长到教育发达地区挂职跟岗，目前，区域内所有中小学校长都有了挂职锻炼的经历；2006年，历城区教育局全面启动“三名建设工程”，即名教师、名校长、名班主任建设工程，如今已形成了具有本区域特色的教育人力资源带动和发展的新局面；2009年起，历城区开始实施镇域内学校教师交流制度，城市学校富余教师向农村学校流动，镇驻地周边学校富余教师向偏远学校流动；2017年，历城区完成了校长职级制改革，首批87名中小学校长“摘官帽”，开启教育家办学之路。今年下半年，历城区还将启动教师梯级培养工程，对教师进行分层培养，打造梯级教育人才团队。
明睿小学是唐冶片区一所新建校，满打满算，今年校龄不过4岁。起初，她像很多新建校一样，面临师资结构偏年轻化、缺少骨干教师的难题。从去年开始，这样的局面得到根本性扭转。历城区教育局不仅为其配备了一名管理经验丰富的中层干部，而且还从外校调入了3名中青年骨干教师。“鲶鱼效应”迅速激发了该校教师对教学的思考与研究，益智理念开始在老师们心里扎根，益智班本课程更是做得风生水起，最终受益的是学生。
如何把名师资源用到极致？这是历城教育人一直思考的问题。在“名师送课”“名师结对子”等传统做法基础上，他们又致力于“基于研训一体模式的区域名师资源共享体系的构建研究”，并获得省级课题立项。基于该课题的研究成果，9月21日上午，历城区名师资源共享暨送教送研管理平台正式上线运行，该平台涵盖了历城区区域内500位名师，学校有需求可以在线点单约课，而且还可以邀请周边学校教师报名观摩，实现好课共享。这无疑又是历城区教育局促进城乡教育优质均衡发展、扶智提质的一项重要举措。
除了为老师搭建促进专业发展的平台，历城区还注重抓师德师风建设，涌现出了一批德艺双馨的优秀教师。“一个人的境遇可以曲折，但生命不能暗淡，最灿烂的光芒是在(难中保持温暖”，这是洪家楼小学语文教师王红霞在随笔中写下的话。十几年前，王红霞身患甲状腺癌，手术后，她依然坚守三尺讲台。2011年成立工作室后，每学期她都要走进偏远山区十几次，义务为孩子们上课，带动当地老师一起成长。王红霞老师的故事只是全区6000余名普通老师的缩影。在历城，走进一所所学校的深处，相信你看到的不仅仅是名师、名校长的风采，更能感受到一种深沉而又持久的力量——普通教师日复一日、年复一年、坚守岗位、默默奉献带给你心灵震撼的力量。
“教育集团+学区”连片发展
城乡教育走向优质均衡
“乡村弱”“城镇挤”，这个难题曾一度困扰着历城区。虽然想尽了各种办法，但很长一段时间，城区热门学校仍然拥挤不堪，而乡村学校或新建学校生源却不尽如人意，流失严重。“原地打转”难以解决的问题，在推进城乡一体化发展中却豁然开朗了。
2015年，历城区就组建了首批两大教育集团——历城二中教育集团和历城实验小学教育集团，把9所学校纳入集团管理。通过选派干部、理念共享、教研一体，探索“名校+新校”“名校+民校”“名校+薄弱校”等集团化发展路子，进一步扩大了优质教育资源的覆盖面。唐冶中学是一所2017年9月份刚启用的新学校，也是历城二中教育集团的一位新成员，站在历城二中这所龙头校的肩膀上，从建校起就实现了高起点办学，在组织管理、师资共享、研训联动、质量共进、文化共建等方面开展了多种探索和实践。“现在生源回流很多，今年招生数量就比去年扩了一倍。”校长高玉岱说。
2017年，区政府第六次常务会议，确定了“以公办为主的办园模式的发展路径”，决定将居住区配套幼儿园全部办成公办幼儿园，依托现有优质学前教育资源实行集团化管理。这一决策为历城区适龄幼儿接受优质的学前教育和促进学前教育稳定、健康发展奠定了坚实的基础。历城区教育局认真落实区政府决策，组建成立历城区机关幼儿园教育集团和钢城幼儿园两大教育集团，将16所幼儿园纳入集团化管理。
除了汇集本土优质教育资源的力量，历城区还引进山师大附中、济南外国语学校等外部优质教育资源，以名校托管模式带动新建学校发展。“以前老想着往外走，让孩子接受更好的教育，现在在家门口就能上好学校，别提多高兴了。”
历城区乡村学校一位家长说，旧村改造项目，让他们过上了“城市人”的生活，优质教育资源引入学校，让他们的孩子也能像城区孩子一样享受高品质教育，他们心里是满满的幸福感。面对人民日益增长的对优质教育的需
求，历城教育还以“自我革命”的精神，将改革的刀刃对准了自己，以激发起更强大的前进动力。学生分小组围坐在一起，时而埋头研究，时而高声激辩，老师走到学生中间，不断巡视、指导……这是记者在济钢鲍山学校一堂生物课上看到的场景。在历城区初中学校的教育过程中都在突出一个中心，那就是“学生”。2008年8月，“区域初中教学过程改造研究项目方案”在历城区落地，从过去关注学生的考试成绩，转向关注影响考试成绩这一结果的各种过程性因素，经过近10年积累，改造教学过程提高了历城区的初中教学质量，促进了区域义务教育向优质均衡发展。
学生、教师、学校彼此成就让百姓享公平而有质量的教育
历城区矢志不渝地大力推进城乡教育一体化，学生、老师、学校彼此成就，形成了一个良性的生态教育圈。
8月17日—20日，在长沙举行的第27届全国中学生生物学竞赛中，历城二中石玉晨获全国生物奥赛金牌，保送清华大学；马炳林获全国生物奥赛银牌、获得清华大学降60分录取资格……每年有将近10人被北大、清华录取，这样的成绩放眼全省，历城区也都是名列前茅。
在人们的印象中，农村孩子的文化课成绩会比较突出，但在音乐、美术等课程方面，基础会比较薄弱。为了补齐短板，历城区积极争创全国农村学校艺术教育实验区（县），形成以学校课堂为阵地、以学生社团为依托、以少年宫等校外资源为补充的艺术教育发展格局，全区班班有社团、校校有精品，每个街镇都成立了乡村少年宫。
近年来，越来越多的历城学校在全市、全省乃至全国的舞台上大放异彩。历城区实验小学的主题课程、济钢鲍山学校的特色课程获山东省首届特色课程评选一等奖；“区域改造教学过程项目"获山东省教学成果一等奖，入选教育部“2016年课程改革典型案例”；“个性化思维建构教学”获基础教育国家级教学成果二等奖，《普惠创客教育体系研究与实践》获山东省基础教育教学成果特等奖、国家级二等奖。今年，全区17所学校进入济南市首批重点打造的“领航学校”“特色学校”“新优学校”培育校。
历城教育除了显性的成绩之外，还有一种温暖。“做有温度的历城教育”是历城教育人追求的梦想。2015年实现“零择校”，2016年实现“零择班”，公平教育博得了全社会和家长的信任；不断完善“午间配餐”及“课后延时服务”工作长效机制，通过“配餐+食堂”模式为有需求的中小学生提供就餐服务，通过作业辅导、阅读、社团活动等方式提供课后延时服务，受益7万余人，学生开心了，家长放心了；此外，历城区还开通了全市第一条区级心理热线，让阳光播洒在每个孩子的心田。
（本报记者朱士娟通讯员刘爱君）历城二中开学典礼
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