不动产登记不再怵头，多个业务时限压缩 多部门拟共享关键数据新房办证有望仅凭身份证就能搞定
补换领驾驶证等9项业务可自助办，18类车管业务可“一证办”同城通办、自助服务等8项措施推出，不动产证有望凭身份证就可办
不动产登记中心推进部门联网，助力“一次办成”。 济南日报记者张一 范良 摄
27日，市民张女士拿到自家新房的不动产证，有点惊喜得缓不过神儿来。“以前办证得求开发商，拿着各种资料多个部门来回跑，没有一个月根本办不成，从前年买房子我就怵头这事儿。结果前阵子新出的新建商品房2个工作日办结正好让我赶上，太方便了！”张女士说，知道不动产登记涉及部门多、提交资料繁复，但市国土资源局不动产登记中心近年来推出的业务联办、网上服务、压缩时限等措施让原本的“麻烦事儿”越来越好办。
业务联办市民少跑半个济南城
不动产登记专业性强，涉及房管、国土、税务3个部门业务，要想群众省腿，部门之间必须联合。张女士说的新建商品房交易2个工作日得以办结，离不开“业务联办”的施行。所谓“业务联办”，是市不动产登记中心对不动产登记与房产涉税的流程调整，将原来需要3个部门办理的业务，合为一个窗口受理，后台分别审核，减少申请人来回往返次数及排队等待时间。
2016年，二手房买卖的登记与税务联办率先开启，高新和槐荫两个区的分中心和站前街、经七路的市本级两个服务大厅已经实行。今年4月，在二手房经验的基础上，新建商品房登记与税务联办在槐荫不动产登记服务大厅试运行。在这之前，张女士购买的新房想办理不动产权证，需要跑3趟。先在经七路88号房产大厦开具房查证明，再到张庄路税务部门缴纳契税，最后再去槐荫不动产登记服务大厅办理不动产权证书，奔波大半个济南不说，各个环节的取号排队也耽误时间。现在，她只要到槐荫不动产登记分中心综合受理窗口，递交新建商品房转移登记的资料、缴纳契税，填写不动产证申请邮寄就能回家等待收取不动产证了。今年6月底，新建商品房“一窗受理”服务模式已在全市得以推广。
数据联网提交资料越来越少
繁复的资料提交一直是制约服务提速增效的瓶颈。信息时代，电子资料在部门间共享代替纸质资料提交是大势所趋，不仅能减少大量各类证明的开具，确保信息真实性，也能减少业务风险。
据市不动产登记中心副主任杜建刚介绍，目前不动产登记中心已实现与银行，12345热线，法院、房管和建委部门的联网。数据共享让企业和群众在银行办理贷款业务的同时，可直接查询获取用于贷款的不动产权证明，二手房交易、登记一窗式服务和商品房合同信息共享争取成为现实。
“数据共享还带来了资料的精简，不动产登记业务已全面取消复印件收取，对于可以通过部门间联网取得的资料，如完税凭证、测绘报告等，不再要求申请人提供；对于多部门重复收取的资料，如买受人户口簿、结婚证等，通过部门间协作共享，不再重复收取，从而简化申请资料，减少办事群众负担。”杜建刚表示，下一步，将在有关部门的大力支持下，拟与公安、民政、工商等更多部门实现户籍与婚姻信息等“关键信息”的数据共享，推动新建商品房只带身份证就能办证。
“保姆式”服务实体经济企业登记不再迷惑
“太贴心了！济南的营商环境果然在细节处都大有改善。”在市政服务中心不动产登记大厅，前来办理企业不动产首次登记的怀先生感叹道。原来，作为企业办事员，从没涉及过该项业务的他对资料准备和流程环节一头雾水，来大厅后发现有专门的实体经济企业咨询窗口，工作人员的详细介绍解答了他所有困惑。
市不动产登记中心申请受理处副处长张春霞介绍，实体经济企业不同于开发商、中介机构，他们办不动产登记的频次较少，所以对办理相关流程了解比较少。针对这种情况，市不动产登记中心开辟了专用通道，并推出了附有资料准备、办理地点、环节流程及各部门联系电话的“明白纸”。“这种一对一保姆式服务，手把手教会企业办理不动产业务。”据了解，目前涉及实体经济企业的不动产转移、变更、注销登记和其国有建设用地使用权、房屋所有权首次登记业务还实现了3个工作日办结。
在不动产登记环节，对实体经济项目的支持不止于此。“以往工业项目批地后，企业只能自我使用。随着越来越多企业孵化器的出现，需要分割建筑物产权。我们出台了相关文件，对于工业项目确需建筑物产权分割转让的，允许以楼层或楼幢为最小基本单元办理分割确权登记手续，进一步优化营商环境。”杜建刚表示，这也是不动产登记中心精准服务的措施之一。
压缩时限夫妻析产等业务限时办结
“一次办成”带来的最直接变化是业务时限越来越短。除了前面提到的新建商品房不动产登记业务2个工作日办结及涉及实体经济企业不动产登记3个工作日办结。夫妻间析产、个人姓名变更业务更是实现了即时办结。
“我们在大厅设置专门的即时办结业务受理窗口，申请资料使用专用档案袋进行区分，增加案卷传送工作人员数量，使业务正式受理完成后，立即传递至审核环节。审核、缮证环节均在半小时内完成工作，确保实现即时办结，立等可取。”不过，杜建刚坦言，由于与民政部门的数据联网还没有打通，为了确保夫妻结婚证明的真实性，现在的夫妻间析产限时办结还是建立在“先承诺后核实”的基础上。即申请人办理该项业务需要签署一份承诺书，如提供虚假资料造成不动产登记撤销等后果由本人承担。“这样就免去了市民等待信息核查的时间，过后我们去跑腿跟民政核实，若证明为假，我们会撤销不动产登记。”
为了让“一次办成”变成现实，除了业务联办、网上服务、精准服务、压缩时限，市不动产登记中心还推出了同城通办、自助服务、流动服务、全时服务共计八项措施。通过增加办证点、上门服务、预约服务、延时服务等，从服务形式、种类、时间、效果等多维度进行创新发展，让市民原本怵头的事越来越容易办，办得越来越快。（记者卢婷）
27日，市民使用“车证自助一体机”办理业务。（车管所供图）
只需一张身份证，就能自助办理驾驶证查询、驾驶证遗失补证等9项车驾管业务。27日，济南市首台“车证自助一体机”落户济南市交警支队车辆管理所。根据提示操作办理，整个过程仅需几分钟，方便快捷。同时，18类车驾管业务还可凭身份证“一证办”，窗口服务申请材料免复印、免填表、免拓印、免提交。
最快3分钟完成9项业务自助可办
27日11：00，在经十西路济南市车管所业务大厅西门旁边，工作人员正在对“车证自助一体机”进行最后的测试。
市民张先生拿出身份证放在一体机相应位置，点击“驾驶证变更联系方式”。通过输入验证码、指纹验证和人像比对等环节，不到3分钟就完成了业务办理。“之前，像这样简单的业务也需要在大厅拿号排队，原来可能需要一上午才能办好的业务，现在几分钟就完成了。”张先生称。
“这台自助机依托大数据平台，可以为驾驶人自助办理驾驶证查询、驾驶证变更联系方式、驾驶证遗失补证、驾驶证损毁补证、驾驶证期满换证、机动车查询、机动车变更联系方式、补领行驶证和换领行驶证9项业务。”济南市车管所业务受理科科长祝芳介绍。
一体机需采集指纹和人像不能由他人代办
需要注意的是，使用车证自助一体机需要满足一些条件。首先必须是济南市的驾驶证或者济南市的车辆；其次必须是本人携带二代身份证才可办理。在办理业务的过程中，一体机需对办理人进行指纹验证和人像采集，所以不能由他人代办。
祝芳称，目前这台“车证自助一体机”尚在试用和调试阶段。等一体机全面调试好了后，会根据群众的需求，在全市的政务服务大厅、交警大队、中队、机动车登记服务站和检验机构等地进行设立。同时，一体机还会提供全天候24小时服务，方便群众办理，让群众就近办、自助办。
18类业务“一证办”普通业务一窗通办
“我是来补办驾驶证的，以前需要填好多表，从申报到受理要2-3天，跑好几次，现在一个身份证就全办了。”27日10:30，来槐荫车管所办理业务的市民朱先生称，这次他来办理，仅仅抽号排了个队，十几分钟时间就办好了。
“‘一证办\’是济南交警推出的对补换领、审验驾驶证等18类车驾管业务，申请人凭本人身份证一证即办。”济南市槐荫区车管所所长王向东介绍，原需审核或收回的驾驶证、行驶证，通过内部信息核查，不再要求群众提交。
另外，济南市车管所还开通了“普通业务一窗通办”。实现办理车驾管业务只进一扇门、只到一个窗口办结，实行所有业务窗口可以办理全项车驾管业务。设置“高拍仪”免复印免填表签字确认即可
同时，接下来济南交警支队车管所申请材料实行“四个减免”。全面清理办理交管业务的各种证明凭证，凡没有法律法规依据的一律取消，最大限度减免申请资料手续。
免复印，在服务窗口设置高拍仪，原需提交的身份证明复印件，通过自动读取、高拍扫描或者免费复印等方式留存。免填表，原需申请人填写的纸质表格，由窗口工作人员采集信息、打印表格，申请人签字确认。免拓印，原需申请人自行拓印车辆识别代号的，由车辆管理所、机动车登记服务站等免费拓印。免提交，车管所会同相关部门推进信息共享网络核验，逐步取消车辆购置税、车船税、交强险、报废回收证明、医院体检证明等凭证。 （记者靳倩）
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