济南推“人脸识别”治占道经营 市中开出首张罚单占道卖瓜想耍赖？人脸识别给破了！
执法人员利用人脸识别技术抓拍占道经营行为。
近日，在舜耕路上，市中区综合行政执法局舜玉路中队对占道经营业户王某某开出一张“特殊”的罚单，执法人员利用“人脸识别”系统判定当事人占道经营行为，并调取其过往信息，依法进行裁量处罚，完成取证、调查和处置全过程。据了解，这是全市开出的首张“人脸识别”占道经营罚单，也是济南市通过智慧手段提高城市管理水平的又一创新实践。
今年，市中区借助互联网与大数据等技术手段，加快提高现代化城市治理水平，结合当前人脸识别技术，开发应用专门针对基层一线执法工作使用的人脸识别系统。自5月底交付试运行以来，市中区已采集录入违法信息和管理信息500余条。除建立违法信息数据库以外，还建立了社会服务数据库，加强执法监管的同时，更加注重服务和管理。比如，今年的“西瓜地图”信息就录入了人脸识别服务数据库，建立完善“人脸识别+地图”管理手段。此次首张罚单开出，就是凭借人脸识别和大数据系统确认的。
拍张照片就能调出所有信息
当事人王某是一名经过审批核准的2018年西瓜进城帮扶对象，即进入“西瓜地图”名录的售卖人员，城管部门对其售卖资质和售卖地点进行了审批。但在检查中发现，王某并没有按照地图指定地点售卖。
“王某本来的售卖地点是在济大路上，检查中发现他的瓜摊摆到了舜耕路上。”据相关负责人介绍，西瓜地图的地点设定，是综合考虑摊主销售、市民购买便捷性和市民出行安全等各方面因素，随意更改地点不仅扰乱城市管理秩序，还容易引发不必要的风险。“在检查中，王某还拒绝提供可供核实身份的材料，辩称批准的就是这个地方。”
“在以往的工作中，如果对方提供了身份信息，执法人员还可以靠记忆，或者查阅资料来核实，如果对方拒绝提供相关信息，核查起来相当麻烦，执法准确性和效率比较低。”工作人员说，这一次通过“市中区城市管理指挥控制平台（手机端）”的人脸识别功能，对当事人进行拍照上传取证，确认了当事人在城管部门登记的相关信息，包括当事人的姓名、身份信息等相关资料，并提示为2018西瓜摊点帮扶对象及审批信息（包括审批时间、销售地点等）。根据此情况，除按相关法规，执法部门要给予罚款200元的行政处罚外，其西瓜销售点的销售资格也将被暂停半个月。
一次违法处处受限
据了解，此次查处规范行为只是市中区人脸识别系统的初步功能。在未来，市中区计划在辖区主要场所区域，特别是占道经营等违法行为高发区域，安装人脸信息自动采集识别装置，不需要人工“盯守”大屏幕，识别装置会自动搜索、锁定大数据库中有过往违法行为记录的违法人员，建立从自动发现、预警、转办到处置的“30分钟工作法”，实现市容秩序类案件的快速发现处置。
依托人脸识别系统建成的大数据库，市中区城管系统还将建立诚信体系，人脸识别系统交付试运行后，全区城市管理的一切帮扶优惠政策的大门，将对存在违法记录的当事人予以“关闭”。市中区综合执法局相关人员告诉记者：“市中区城市管理中，要试点实施全方位的诚信管理体系建设，一次违法，将处处受限”。（文/图 本报记者 李娜）
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