“老三样”换成“新三样”“小确幸”筑就群众幸福感打造不一样的新长清

碧波荡漾长清湖

长清区委书记王勤光长清区委副书记、区长赵居安

长清人生活中有个“老三样”和“新三样”。

上学、游玩和看病，甭管倒几趟车，能去市中心就去市中心，这是“老三样”；学校、轨道交通和医院来到家门口，不用出远门，照样能办成事儿，这是“新三样”。

“老三样”到“新三样”的变化，背后体现的是长清居民的“小确幸”。在长清区委书记王勤光眼中，城市提升不仅仅是硬环境的改观，更是软环境的升级，让人民群众“生活得更方便、舒坦”。学校、医院、轨道交通等重点城市配套项目的入驻，既填补了长清城市配套的空缺，更填补了居民心里的“空缺”。

长清区委副书记、区长赵居安则用“既要面子，也要里子”来形容城市提升的目标，“我们不仅要让城市有光鲜亮丽的‘面子\’，也要有让市民生活更舒适、客商发展更顺心的‘里子\’”。

济南市通过实施城市提升“十大行动”，在巩固创建全国文明城市成果的同时，城市管理更精细、城市环境更优美，群众生活更幸福。长清，这个位于济南西南部的城市新区，借助城市提升工程，想要得到更多——依托青山绿水的自然禀赋，朝现代化山水魅力新城迈进；通过提升，加速对接融入中心城区，打造不一样的新长清。

对长清来说，城市提升既是一个合适的契机，也是一个重要的载体。

城市提升是一项民生工程。在长清，“以人民为中心”不只是为政者的口头承诺，它正在居民更美好的生活体验中实现，在一个个落地的优质配套项目中体现。

在长清，生活环境的变化带来越来越多的“小确幸”，居民触目所及——

5月6日，益民制药厂宿舍居民王桂敏一大早就看到，区委书记王勤光正带着领导干部在小区打扫卫生，“领导带头干，我们以后更得爱护周边环境”；长清区文昌街道居民亓航发现，现在上街终于不用再为找垃圾桶费时间，大街上相隔不远就有一个垃圾桶；居民常路过的清河街，如今蔷薇、月季及各种鲜花盛开，香气袭人，吸引着过路者拍照晒图，成了人见人爱的“网红”路；银座商业街周边的居民们今夏不用再忍受烧烤的烟熏火燎，墙上的“牛皮癣”也不见了踪影……

一条路、一个垃圾桶和一处卫生死角，城市提升，就要从这些看似不起眼的小事入手。把一件件小事做扎实了，才能给群众带来一个又一个“小确幸”。“小确幸”多了，群众的幸福感就会油然而生。

银座商业街大大小小的餐饮单位不下几十家，一旦放松管理，这家上个露天烧烤，那家餐厨垃圾随地倒，给居民带来的烦恼可想而知。环境卫生一下子提升并不难，难就难在长效管理。崮云湖街道把银座商业街13栋商业楼划分为7个网格，各网格都配备有1名社区工作人员、2名秩序维护员、2名保洁员，负责区域内的卫生保洁、文明劝导等，严防私搭乱建，并对区域内的公共设施、道路管护、环境卫生保洁情况、绿化养护等进行有效监管，终于让乱贴乱挂、乱搭乱建、乱堆乱放等现象绝迹。

城市提升，面面俱到很难，却可以有的放矢地查漏补缺。目前，长清已经将老旧小区整治提升、城中村整治提升和城乡接合部整治提升列入城市“面子”提升整治重点，对这些区域采取有针对性的措施，弥补环境整治的短板和补丁。在查漏补缺过程中，长清区采用集中整治与长效管理并重，充分发挥区数字化平台的作用，全方位巡查环境卫生、市容市貌、违法建设等城市管理问题，加快构建高位推动、部门联动、服务促动、基层互动的城市综合管理网络。

“面子”逐渐光鲜，城市的深层次提升也正在进行，随着城市基础配套不断完善，长清人“里子”“面子”都有了——

5月17日，范村轨交车辆基地。虽然头顶烈日，但依然有不少群众跑过来瞧新鲜。在长清，这样的喜庆场景，以前只有在谁家娶新媳妇时才有。如今，轨道交通R1号线首列车来到这里，它的“红盖头”被掀开的同时，也打开了长清人的新生活：R1号线通车后，长清人到济南西站只需短短8分钟，而在以前，这段路程起码要用半个多小时。

明年，长清大学科技园20万师生和长清居民“看病难”问题将得到有效缓解，长清大学科技园附近的公立综合三甲医院一旦投入使用，他们看病不用再往市中心挤，“看个感冒一出门就得一整天”的日子一去不复返。

随着5月31日长清黄河公路大桥通车，长清居民要去“江北水城”聊城只需40分钟。这和以前需要绕道两个半小时的路线相比，便捷得可不是一点点。

城市提升事关民生、发展大局，事关地区形象，更反映着一个地区干部的工作作风。城市提升怎么抓？长清用“匠心”精神把城市提升工程做成精品。

在全市城市提升工程动员大会之后的第二天，长清区立即召开城市提升工程动员誓师大会，迅速把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以“亮剑精神”争当城市提升急先锋。

城市提升怎么实施，长清的工作力度、速度、程度和制度等在城市提升部署落实过程中逐渐体现——

从5月20日起，区委书记、区长和区委副书记就都有了一个新职务：长清区成立城市提升工程指挥部，区委书记，区委副书记、区长担任指挥，区委副书记为常务副指挥。指挥部下设12个工作督导组和6个工作组，由区领导包挂重点工作和街镇，同全区其他44个重点工作指挥部一样，在机制上、措施上、制度上保障城市提升工程取得实实在在的成效；在督导考核上，长清将城市提升和干部考核挂钩，长清区组织、纪检监察、督查部门将加强监督检查、跟踪问效，坚持以城市提升工程的实际成效来检验干部、评价干部、使用干部，把督导考评结果作为科学发展综合考核和领导班子、领导干部综合考评的重要依据；短短半个多月时间，就梳理发现“三高”沿线问题120余处，这样的“长清速度”让城市提升有的放矢。

城市提升要抓到什么程度，长清区提到“三个精”，即“精细、精致和精美”。城市提升要严格按照标准，实现全领域、全区域覆盖，拿出“绣花针”的功夫用“匠心”精神把城市提升工程做成精品。

制度上，一分部署，九分落实。长清区明确城市提升工作任务书、时间表、路线图，对城市提升工程推进情况进行定期调度、考评、通报；城管、交通、环保、住建委、公安、信访、农业、宣传等相关部门细化标准、加强督导，指导街镇开展工作；各街镇拉出工作清单和问题清单，实行清单式管理、跟踪式推动、销号式验收，落实好属地责任。

“软环境”提升既是城市提升的内容和结果，也是城市提升的动因。小到一个村庄、一个企业，大到一个区域，“软环境”对“硬环境”的影响无处不在。

困扰了农村几十年的“三大堆”，在长清区崮云湖街道东孙村已经销声匿迹。作为省、市级美丽乡村，这个有着1060口人的村子规模不算小。每次走进这个村庄，无论是居民家门口还是路上，竟然都没有垃圾的踪影。一位村民的回答解开了这个谜题。原来，东孙村的每一块地面和路面都已经被划分为网格，每一网格设领导岗和管理岗，领导岗即是路长，由村两委班子成员担任；管理岗由保洁员具体负责，并将一网双岗双责、人员管理、保洁范围、奖罚考核、联系方式进行公示上墙。哪块地谁负责，人人心里都有数。

村子干净了，村民们谁也不好意思破坏这样的环境。与此同时，干净习惯了的村民把家里也收拾得井井有条。在村民赵凤霞家院子里，你的鞋底是沾不上土的，不仅如此，她家卫生间还安上了抽水马桶，一到夏天旱厕苍蝇满天飞的现象在东孙村已经绝迹多年。

对一个企业来讲，传统文化和企业现代化并不是一对矛盾体。在山东国舜建设集团有限公司，一边是年产值30多亿元的产业效益，一边是企业倡导的儒文化、孝文化，两者相得益彰。

一踏入山东国舜建设集团大门，就可以看见一座敬老的雕塑：一个孩童正在为母亲洗脚；再往里走，则是一尊大鼎，这是取“一言九鼎”、讲诚信之意；而草坪中的两块巨型泰山石，则传递着企业要“传承百年”的愿景……

在这个以“幸福工厂、生态工厂、智能工厂、旅游工厂”为理念的现代化企业，传统文化在这里不但没有显得突兀，反而潜移默化地影响着企业的运营：“工业与城市相融合、工业与生活相融合、工业与生态相融合”的企业文化，正引领山东国舜建设集团不断实现节能环保产业转型升级，进而形成完整的长清工业绿色产业链条。目前，这家企业已经建造了国内一流的工业烟气超低排放治理装备产业生产基地。

小到一个村庄、一个企业，大到一个区域，“软环境”对“硬环境”的影响无处不在。一个区域营商环境怎么样，企业家最有发言权。

5月18日，在“影响济南年度经济人物”颁奖典礼上，长清本土企业山东平安建设集团有限公司董事长邹景泉还不忘对长清营商环境点赞，“去年，包括我在内，35名企业家和专业人才被评为长清区‘领军人才\’。长清区组织我们去上海和天津‘充电\’，还给我们查体。我们无以为报，只能加把劲干事创业，为经济发展加把劲”。就在同一天，长清区7家茶企负责人在市、区农业部门的带领下，前往杭州参加第二届中国国际茶博会，这是长清茶整体宣传推介首次走向全国、国际舞台。企业发展离不开政府“操心”，长清茶已经在“走出去”的路上……

（本报记者 邵明红）

“硬”提升也需要“软”环境

在长清，治理了十几年的开放式小区环境卫生问题，不到一个月就解决了；困扰了农村几十年的“三大堆”销声匿迹了；一直在本地转悠、自产自销的农产品，在一个月时间内接连走出去，接下大单……

问题一个个解决，并不是因为这个区域的财力一下子增强，也不是工作难度降低了，问题的关键在人：愿意去做事，愿意去实实在在解决问题。

人还是那些人，变化的是思想观念，是精神状态，是机制创新。过去，我们谈到一座城市发展的“软环境”，常常想到的是优惠政策、依法行政和公平竞争等。其实一座城市党员干部的工作作风和担当精神，也是“软环境”的重要组成部分。

论经济实力，长清在济南各个区县中的排名并不靠前；论区位优势，长清远没有中心城区的潇洒和自信。除了那片“天生丽质难自弃”的青山绿水，长清靠什么实现城市提升？靠什么改善民生？长清端出了担当的家底，展示了敢拼敢打的勇气，更拿出了“给点阳光就灿烂”的适应能力。这些其实都是“软环境”的重要内容。

5+2、白加黑，对于长清党员干部来说，这样的“工作餐”味道如何，仁者见仁、智者见智：如果当前的工作能在工作时间内完成，根本没必要加班；而当面临的问题和需要做的工作，8小时内根本无法做完，这就需要有一种拼命干事的精气神，有一种担当精神，还要有会干事的方式方法，才能顺利推进。

当前，正值城市提升工程破题起势、持续提速的关键阶段，加班加点埋头苦干，已经成为长清领导干部的自觉行动。这也是一种“软环境”。“软环境”提升了，发展一样充满活力。

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