国务院首次评价各省市指标营商环境是什么？了解一下

济南日报 2018-06-01 11:48 大字

“营商环境”是当前的高频热词，从中央到地方，它被屡屡提及。为了营造良好的营商环境，济南市相关部门也一直在行动。那么，营商环境到底是什么？包括哪些内容，与企业、与个人有什么关系呢？一起来了解一下。

营商环境今年很﹃热﹄

营商环境是指伴随企业活动整个过程的各种周围境况和条件的总和。包括企业在开设、经营、贸易活动、纳税、关闭及执行合约等方面遵循的政策法规所需的时间和成本等条件。

在泉城济南，营商环境同样热度不减。

5月14日下午，济南市十六届人大常委会举行第十四次会议。会议决定任命孙述涛为济南市人民政府副市长，并决定孙述涛为济南市人民政府代理市长。5月16日，市委副书记、代理市长孙述涛即对济南市的营商环境展开调研。孙述涛强调，各级各部门要充分认识营商环境提升工作的重要性，切实改进作风，强化公仆意识，提高工作效率、提升服务标准，深入推进“放管服”改革各项工作，加快推进“最多跑一次”，努力打造良好的营商环境。

5月18日，2017“影响济南”年度经济人物评选颁奖盛典上，登台亮相的实干者们捧着见证成功与荣耀的奖杯时，纷纷讲述对济南营商环境提升的切身感受与殷切期盼。

5月24日下午，省委常委、市委书记王忠林主持召开营商环境座谈会，围绕打造“十最”营商环境、助推新旧动能转换，听取企业的意见建议。王忠林强调，要痛下决心、狠抓改进，在营造良好营商环境上下大功夫。要在转观念上下功夫，打破保守观念，别人能做到的我们也能做到；要在勇创新上下功夫，围绕“快、简、便”创新工作流程和工作方法；要在解难题上下功夫，切实解决困扰企业的用地难、用电难、人才难、用钱难、上学难、购房难、签证难等难题；要在促落地上下功夫，已有政策要落实、已有承诺要兑现，不断推出管用的好政策；要在优环境上下功夫，营造良好的诚信环境、公平环境、法治环境、建设环境和企业家发展环境；要在强督导上下功夫，对企业家反映的问题要列出单子解决，在营造良好营商环境上担当尽责。

优化营商环境势在必行

世界银行发布的一项报告表明：良好的营商环境会使投资率增长0.3%，GDP增长率增加0.36%。目前，山东省正在实施新旧动能转换重大工程，迫切需要一个稳定公开透明、可预期的营商环境，因此，优化营商环境的重要性和紧迫性更加凸显。根据世界银行每年发布的《全球营商环境报告》显示，我国营商环境的国际排名由2006年的第91名，提升到2017年的第78名。瑞士洛桑管理学院发布的世界竞争力报告也表明中国在经济表现和政府效率、营商效率方面，得分均有明显提升。以开办企业为例，2004年中国内地开办企业平均需要12个流程耗时46天花费135美元，经过改革，到2017年只需 7个流程耗时22.9天。

今年国务院将第一次对各省、设（区）市营商环境进行评价。国家发改委承接具体评价工作。目前的指标体系中，涉税指标不分国地税，共有开办企业、缴纳税费、要素成本、注销企业4个一级指标和若干二级指标。有的指标是对接世界银行营商环境涉税评价指标，有的是新增指标。开办企业包括开办程序、时间、成本3个二级指标，涉及税务部门的是“税务补采信息”和“申领发票”两个调查项目。缴纳税费包括纳税次数、纳税时间、总税率和社会缴纳费率、报税后程序指数、税收执法规范水平和税外负担6个二级指标。

进一步加强营商环境的治理和规范，不但是我国经济日益成熟的标志，也是构建面向未来可持续的国际商业合作的基础。可以预见，通过不断升级对外引资政策，提高投资便利化程度，我国仍将继续成为外商投资企业青睐的目的地。（本报记者韩霄鹏）

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