节假双休日饮酒需报备市纪委监察委推出升级版“禁酒令”
“本周末，儿子要订婚，需要与亲家一家吃顿饭、喝点酒”。济南市纪委宣传部部长张亦农提交的《济南市纪委监察委工作人员饮酒报备登记表》，清楚地写着“饮酒时间”“饮酒地点”“饮酒事由”等内容。“这张表格还需要市纪委机关党委出具意见，经过分管副书记签字同意后，申请才能生效。”张亦农表示。
近日，为进一步严格落实中央八项规定精神，严肃工作纪律，打造纪律严明的纪检监察铁军，树立文明、高效、廉洁、勤政机关形象，济南市纪委监察委印发《关于实行济南市纪委监察委工作人员饮酒报备制度的暂行规定》的通知，在全市纪检监察系统实行饮酒报备制度。
对全市纪检监察系统“全覆盖”
按照《规定》，从3月24日开始，全市纪检监察系统工作日全天24小时严禁饮酒。在国家法定节假日、休息日，所有工作人员无论何时、何地、何种情况，饮酒前均应向所在党支部书记报备，并填写饮酒报备登记表备查；党支部书记应在其饮酒期间进行提醒，工作人员在安全到家后反馈监督报备。党支部书记饮酒前均应向市纪委机关党委书记或副书记报备，并填写饮酒报备登记表备查；市纪委机关党委书记或副书记应在其饮酒期间进行提醒，党支部书记在安全到家后反馈监督报备。
对于“报备制”，市纪委机关党委正科级纪检员刘鹏给出了解读：“周一至周五工作日期间中午不能喝酒，晚上也不行，你在家里也不能喝酒；就算节假日私人活动喝酒，你也要提前报备，不经批准不能私自喝酒。”值得关注的是，《规定》把市纪委委员也涵盖进来，市纪委委员饮酒前必须向市纪委干部监督室报备，进一步强化了纪委委员的身份认同，增强了履责意识。各县区纪委监察委、高新区纪工委、南部山区纪工委参照执行，对全市纪检监察系统实行“全覆盖”，制度约束实现了“闭环运行”。
市委常委、市纪委书记、市监察委主任程德智表示：“执纪者更要接受监督，纪委也是纪律部队，必须强化全方位、全天候监督管理。实行报备制度，对纪检监察干部饮酒行为约束更细更严格，让干部养成禁酒的习惯，进而形成一种自觉。”采取渐进式“收口法”
利用节假日双休日访亲会友、把酒言欢，已经成为济南人多年的习惯。为把不习惯变为新习惯、确保最严“禁酒令”顺利实施，市纪委监察委确实费了一番脑筋。在前期酝酿阶段，恰值全国两会召开，市纪委监察委专门下发通知，要求纪检监察系统全国两会期间24小时禁酒，收到明显效果，这也为报备制度出台做了坚实铺垫。
在《规定》出台前，通过电话征集、当面询问等方式，广泛征求各厅部室负责人、转隶人员意见建议；召开饮酒报备制度座谈会，深入征求11个党支部负责人意见建议，搜集意见建议30余条，思想上达成广泛共识，形成了“最大公约数”。
为方便大家报备，《规定》在报备灵活性上做足了功课。除采取书面形式外，如遇特殊情况可先行电话报备，1个工作日内补齐书面报备手续。各党支部负责将本支部每周饮酒报备情况进行汇总，每周一（遇法定节假日顺延）向机关党委书面报告，没有报告的视为“零”报告，如遇特殊情况可随时报告。
“出台报备制度，就是要坚持底线思维，尽量杜绝饮酒失态现象；就是要体现严管厚爱，及时咬耳扯袖，目的还是关心保护干部。”市纪委机关党委专职副书记陈鹰表示。
划出零容忍“硬杠杠”
《规定》的出台，划出了红线，亮明了底线。对于顶风违规行为，市纪委监察委坚决祭出“撒手锏”。
对违反禁酒规定的，法律、法规对惩处有明确规定的，依照法律、法规执行；法律、法规对惩处无明确规定的，视情节轻重，给予责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话等处理，同时取消年度评先树优资格。对未报备饮酒的，视情节轻重，给予责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话等处理，同时取消年度评先树优资格。对本支部一年内发生两次以上违规行为的，根据党风廉政建设主体责任、监督责任的有关规定，严格落实责任追究。为确保《规定》“落地生根”，由市纪委干部监督室牵头，深入开展“明察暗访”，一经发现违规行为，严格按照《规定》严肃处理。
市纪委干部监督室主任马丽媛感慨地说：“饮酒报备制度给纪检监察干部卸下了‘沉包袱\’，带上了‘护身符\’，弘扬了正能量，擦亮了铁军品牌。”（本报记者 沙文婧 通讯员 李国锋）
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