加快项目实施推动园区建设引进各类人才 新举措驱动“首善之区”新发展
2018年,济南市历下区的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右；一般公共预算收入142.6亿元,增长9%；社会消费品零售总额增长10.4%左右；固定资产投资318亿元；招商引资136.4亿元,增长24%；外贸出口完成4.2亿美元；实际利用外资3.6亿美元。围绕上述目标,历下区将推进多项重点工作。
□本报记者田可新
本报通讯员杨荣超栾义娟
中央商务区成“主战场”
项目是支撑经济增长和城市发展的关键。历下区把2017年确定为“项目建设年”,建立健全了“领导小组+指挥部”工作推进机制,实行领导包挂、督导考核、巡视观摩三项制度,以开局就是决战、起步就是攻坚的态度,全力推进项目建设实现新突破,在全市重点项目督查评议活动中再获第一名。当地扎实推进棚改旧改,全年累计完成征收160万平方米,开工安置房4589套,提前一个季度完成了省市考核任务。2017年,当地62个过亿元项目累计完成投资260亿元,中央商务区“山、泉、湖、河、城”5座标志性塔楼全部完成土地出让,绿地国际金融中心等7个项目加快建设,在建商业商务面积达400万平方米。该区还对解放桥、历下大厦周边等7个重点片区、3700亩土地进行了高标准规划策划,历山宾馆、文博西等部分核心地块已率先启动,为后续发展做好了项目储备。
2018年,历下区将继续在全区树牢“项目为王”的意识,把加快项目实施作为历下发展的根本,作为展示干部职工能力、素质和水平的重要平台,围绕拆迁项目抓清零、建设项目抓进度、策划项目抓落地,切实提高项目运作实施水平。当地将尽快完成机床四厂、铁职二期等8个项目拆迁扫尾,推动3300亩土地挂牌出让,确保全面完成省市棚改考核任务。今年该区还梳理了68个过亿元重点项目,其中预开工项目24个,计划竣工项目15个,将在保证质量和安全的前提下,督促开发建设单位加快施工进度,力争尽早投用。历下区将中央商务区作为全区项目建设的主战场,将全力做好服务保障,加快5座标志性塔楼建设步伐,努力将其打造成为济南新高度、齐鲁新海拔。当地还将把握“东拓、中疏”重要战略机遇,在东部重点做好泛中央商务区连片开发,策划启动历下大厦、文博西、丁家和长岭山等重点片区,打造与中央商务区相配套的高端产业溢出带。而在老城区,该区也将做好“双减双增”文章,突出历史文化传承、城区形象提升和城市功能完善,以解放路为轴,精心做好解放桥、东郊饭店等片区规划策划,形成老城新区齐头并进的发展格局。
1.8亿元专项产业扶持园区
历下区区域面积狭小,可利用空间有限,小空间要实现大发展,必须走要素集约、企业集聚、产业集群的内涵式发展路子。同时,从全区税收构成来看,金融和房地产占到了全区的60%以上,产业结构略显单一,支撑经济长远健康发展必须挖掘新的增长极。为此,历下区把园区建设作为推动新旧动能转换、促进业态提档升级的重要抓手,在打造中突出了三个原则——政府主导,在全区层面,由区发改委总牵头,负责园区规划和政策制定。在每个园区,都明确由具体部门搭建平台,成立专业运营机构,负责园区建设的具体实施；对接全市十大产业振兴计划,在产业金融方面,打造了科金大厦,引进了40多家科技金融机构,成为全市产业金融中心建设的重要支撑平台,在智能制造方面,通过整合山大路科技市场二期,打造了人工智能产业园,海康威视、阿里巴巴数梦工厂等领军企业纷纷落户,带动科技市场向高端产业园区转变；瞄准产业发展前沿,结合全市经济总量不断壮大,人力资源服务需求不断扩大的现状,打造了燕山大厦人力资源产业园,引进了中智、万宝盛华等国内外知名服务机构,成为了省级人力资源产业园区创新发展的新标杆,结合电商产业迅猛发展的趋势,该区在省教育学院老校区打造了利宝互助产业园,引进电子商务平台23家,当年就实现了社零额近30亿元,促进了全区电商贸易规模持续膨胀。
2018年,在园区建设上,历下区还将有一系列的新动作。一方面,当地强化政策扶持,列支了4.16亿元的区域发展资金,其中1.8亿元专项用于园区产业扶持,用有限的财政资金撬动更多的社会资本参与园区建设,吸引龙头企业入驻,带动相关产业集聚发展。另一方面,加强运营管理,按照“一园一策”的原则,在园区企业准入标准、考核评估、退出机制等方面制定专门办法,保障园区健康发展。与此同时,拓展发展空间,针对目前部分园区已经基本饱和的现状,多渠道拓展空间,为企业进驻创造条件,在人力资源产业园建设方面,当地将尽快启动中央商务区核心园建设,形成“主园+分园+基地”的集群发展模式,并对泰府广场-红尚坊、东关电子科技大厦、轻骑厂地块等低效载体加大盘活力度,打造国际创意、先进制造和文创产业园,对部分驻区企业提出的建设配套生产基地的发展需求,该区将与周边区县加强合作,探索“飞地”园区运作模式,努力实现多方共赢发展。
对新引进人才给予政策补贴
今年,历下区把加快新旧动能转换作为统领经济工作的重大工程。当地将坚持改革推动,进一步深化“放管服”改革,加快推进“一窗集成受理”审批服务模式,推行“零跑腿”和“只跑一次”事项清单制度,努力打造“十最”营商环境。同时,设立产业发展资金,完善政银企合作平台,加大对各类人才引进和高新技术企业的扶持力度,通过改革创新切实释放发展活力；坚持产业拉动,认真落实全市十大重点产业行动方案,对全区产业规划进行修订,完善功能布局,引导关联企业集聚发展,同时,全力促进园区建设,出台配套政策,设立专项资金,统筹做好规划策划、招商引导和产业培育,推动园区经济成为新的发展增长极；坚持开放带动,通过构建国际化投资促进资源网络,成立专业招商团队,做好对产业金融、文化创意、科技研发等重点产业的精准招商,特别是对中央商务区,将全力做好宣传推介,发挥政府主导作用,搭建二次招商平台,制定产业招商政策,实现产业政策与区域政策叠加,引导金融、类金融和总部企业向中央商务区集聚。
做好创新驱动离不开人才的智力支撑和企业的科技创新。据悉,今年,历下区在人才引进和高新技术企业扶持方面,拿出了更多的真金白银,对驻区企业新引进的博士、硕士研究生,分别给予每年1.8万元和1.2万元的政策补贴；对驻区重点企业的高管,也将给予人才奖励,引导更多优秀人才和创新创业团队加快集聚。该区还将对高新技术企业,完善政银企合作平台,建立企业联盟,为企业融资、成果转化搭建桥梁,对新认定的高新技术企业给予10万元的资金支持,对符合产业发展方向的重大科技专项给予100万元的资金支持,全力促进高新技术企业做大做强。
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