六里山街道激活为民服务“末梢”

近日，市中区六里山街道挂牌成立六里山街道综合行政执法办公室，同时在六里山路社区成立全区第一个以执法中队队长命名的工作室——“于泳工作室”，率先将执法服务向社区延伸。

工作室成立的背后，是改革的持续深化。2017年10月，市中区出台《济南市市中区综合行政执法体制改革实施方案》，将市容环卫、市政公用等13个领域行政执法职责整合归一，开启大综合治理序幕，实现与党的十九大“打造共建共治共享的社会治理格局”发展理念同频共振。

作为深化改革的践行者，六里山街道在这场发展大潮中走在了前列。成立“于泳工作室”后，街道将实现工作重心下移，增强服务意识，切实解决社区管理中“看得见、管不着”和执法力量薄弱问题，打通为民服务最后一“纳米”。握指成拳 执法有力拉开行政执法改革大幕

加强和创新社会治理是打造“现代泉城”的重要环节，也是助推“品质市中”攻坚突破的主要抓手。随着2017年10月25日《济南市市中区综合行政执法体制改革实施方案》的出台，市中区进一步转变政府职能，变“多头执法”为“综合执法”，打破条块壁垒，提高执法效能。

改革并不是把所有执法权限拢到一起。市中区将与群众生活关系密切、重复执法突出的执法权限整合，采取“1+7”改革模式，组建综合行政执法局及综合行政执法大队，保留市场监管、劳动保障、环境保护监察等7支行政执法队伍，同时在17个街道派驻执法中队，进一步充实基层执法力量。

力量下沉 网格联动打破条块壁垒提高执法效能

“以前‘条块分割\’‘条强块弱\’是基层执法分散薄弱的根本原因，这次改革强化了属地监管责任，进一步推动执法重心有效下移。”近日，六里山街道城管执法中队队长于泳又多了一重身份，成为“于泳工作室”负责人，由此带来的显著变化是执法效能的着力提升。

2017年11月底，“于泳工作室”接到一起油烟扰民的举报后，第一时间赶赴现场处理问题，有效改善“发现-反馈-处置”的传统模式；2017年12月26日一早，社区网格员对一处占道经营劝阻失效，立即与“于泳工作室”取得联系，执法中队赶到现场后对业户物品进行扣留，将问题从根本上化解；创城结束后，中队针对辖区各类城市管理问题进行“随手拍”，并将案件上传至网格微信群，各网格员认领案件后立即进行整改……

以此为缩影，在街道统一安排下，“于泳工作室”和社区积极配合，将城管力量融入网格、融入社区、融入群众，及时将问题发现在一线、将矛盾化解在一线。通过一段时期的(合，案件数量从最初的一天80件左右下降到每天60件左右，整改率也从不足20%上升到超过70%，综合执法成效凸显。

关口前置 服务先行深化为民服务实现长效管理

城市管理不仅需要精细化的工作措施，更需要为民服务的执法理念。六里山街道借此次综合行政执法体制改革东风，本着“执法为民、服务先行”宗旨，变事后处罚为事前服务、事中监管，实现社区管理精细化、服务精准化，在降低行政执法成本的同时，也让更多居民融入社区工作当中。

在这种思路下，“于泳工作室”执法队员走进社区宣传城管执法领域的法律、法规，宣传占道设摊、违章搭建、乱堆杂物等各类违法行为的危害性，引导市民知法守法用法，养成文明的生活习惯；定期巡查社区市容环境卫生责任制落实情况，督促社区管理服务单位及时整治社区脏、乱、差现象；积极参与社区共建，协助社区组织普法教育、美化环境、扶贫帮困、文化娱乐、社会调研等工作。

“服务群众需要面对面，在社区成立工作室，有助于我们提供更加精准的服务。下一步我们将会不断细化完善服务清单，力争高标准、高层次、高质量服务群众。”六里山街道办事处主任刘斌说，探索共建共治共享模式，让文明守法意识深入民心，切实保障把城市管理问题遏制在萌芽状态。在此基础上，六里山街道使基层管理不仅“看得见”而且“管得着”，从而达到“社区70%的问题通过服务手段解决、20%靠管理手段解决、10%通过执法手段解决”的最终目的。（本报记者 刘阳 通讯员 赵杰）

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