构建“五大生态”加快新旧动能转换高新区的努力 他们最懂
国家信息通信国际创新园侨梦苑孵化器齐鲁软件园（本版图片均由黄智义 郭树蛟 摄）
回首2017年，作为全市打造“四个中心”的主战场和主阵地，扩区、放权、改革之后的高新区，拥有了更加通畅的体制机制，更加优化的营商环境，更高起点的规划，更高标准的建设。
回首2017年，高新区以“一区两城两谷”的产业承载能力，努力打造“花园中的高新区”，大力推进法治高新、和谐高新、平安高新、诚信高新、智慧高新、洁美高新建设，全力构建“绿水青山的自然生态、简洁高效的政务生态、公平法治的社会生态、充满活力的创新创业生态和风清气正的政治生态”，加快新旧动能转换，阔步迈向“世界一流科技园区”。
回首2017年，高新区有很多创新，也有很多可以称为“之最”的创举。比如，有史以来第一次跨入“百亿元俱乐部”，在全市率先进行教师编制改革，颁发全省首张无介质电子营业执照……高新区的努力，这一件又一件脚踏实地的大事“最”懂，也是最好的见证。
十件大事之1
财政收入首次超过百亿元
截至12月15日，高新区累计实现一般公共预算收入100.58亿元，同比增长14.6%，较上年增收12.8亿元，成功跻身百亿元俱乐部，成为济南市第2个财政收入过百亿元的县区。其中，税收收入完成92.16亿元，同比增长20.2%，较上年增收15.5亿元；税收占一般公共财政预算收入的比重为91.63%，较上年提高4.6个百分点。
今年1月18日，高新区召开全区经济工作会议时指出，2017年高新区GDP、固定资产投资、地方公共财政预算收入增幅计划全面“过十”。2017年的经济工作目标是：GDP增长12%，完成727亿元；全社会固定资产投资增长19%，完成814亿元；地方财政收入增长13%，达到98.06亿元。如今，财政收入超过百亿元，超额完成任务。
十件大事之2
举办中德中小企业合作交流大会
10月19日至21日，2017中德中小企业合作交流大会在济南举办，6场主题论坛与2017年济南国际技能（机电一体化）邀请赛精彩上演，21个项目集中签约。
济南市高度重视“双招双引”工作，将招商引资与招才引智深度融合，摸索出了一条“以项目带人才”的新路子，将项目带动作用贯穿人才引进、培养、服务全过程，并在本次大会上首次将招商引资与招才引智项目结合起来签约。本次大会集中签约的21个项目既有招商引资项目，也有招才引智项目；既有产业投资项目，也有技术合作项目；既有政府间的合作，也有企业间的合作，合作交流种类丰富。
十件大事之3
建成全球首个商用“量子网”
9月12日，世界上规模最大、功能最全、具备“通信绝对安全性”的全球首个商用量子保密通信专网——济南市党政机关量子通信专网建成并通过技术验收。济南市党政机关量子通信专网为济南市7区3县和高新区下辖5个片区的各级党政机关提供高品质的量子安全电话和服务，如电子公务等数据通信业务服务。
9月29日，世界首条量子保密通信干线——“京沪干线”正式开通。“京沪干线”搭建了连接北京、济南、合肥、上海的全长2000余公里的量子保密通信骨干线路。在“京沪干线”北京控制中心，中国科学院院长白春礼使用量子加密视频会议系统，分别与合肥、济南、上海等地成功进行通话。通过“墨子号”量子科学实验卫星，我国科学家成功与奥地利实现世界首次洲际量子保密通信。跨越欧亚大陆的量子通话，标志着我国已构建出天地一体化广域量子通信网络雏形。
十件大事之4
27个项目总投资额超过1600亿元
集聚转换新动能，打造产业新高地。8月9日，高新区重点项目集中签约仪式举行，鲁商新动能科技城项目、氢动能新能源汽车产业项目等27个新动能项目集中签约落户济南高新区，项目总投资额超过1600亿元。
本次签约仪式共分6组，其中包括鲁商新动能科技城项目等“新动能筑巢”项目5家、氢动能汽车产业园项目等氢动能新能源汽车产业项目2家、临工重机年产3万台高空作业机械项目等新技术项目5家、济南迪亚国家级科技企业孵化器医疗器械产业园建设项目等新业态项目5家、山东中恒融资租赁有限公司项目等新产业项目5家、中兴ICT新技术研究院项目等新模式项目5家。
十件大事之5
济南建起国家级“侨梦苑”
今年2月，国务院侨办批复同意济南创建国家级华侨华人创新创业聚集区——济南“侨梦苑”。5月4日，济南“侨梦苑”揭牌。
济南“侨梦苑”设立在济南高新区，辐射槐荫科技产业园，规划总面积366平方公里，以济南高新区（300平方公里）为核心和主体，以槐荫科技产业园（66平方公里）为产业配套和拓展区域，形成互为补充、错位发展的一体化发展格局。目前，济南“侨梦苑”共吸引海外留学人员2000余人、各类人才1000余人，引进海外华侨华人创新创业企业近900家。
济南“侨梦苑”建设将突出发展生物医药、电子信息、智能装备三大产业，着力打造国际合作平台、投融资平台、人才智力平台、知识产权保护平台、股权交易平台、科技支撑平台等六个服务平台，继续实施“海右人才”计划，加大对来园区创新创业的华侨华人资金及服务支持力度，形成华侨华人创新创业全链条服务体系。
十件大事之6
山东工研院产业基地项目封顶
10月14日，山东工业技术研究院（以下简称“工研院”）产业基地项目封顶仪式在高新区齐鲁创新谷举行。
2015年7月10日，山东大学、济南市人民政府、山东省科学技术厅共同签署了《共同建设山东工业技术研究院框架协议书》。山东工研院建设采取两基地模式，分别在山东大学千佛山校区建设孵化基地，在高新区齐鲁创新谷建设产业基地。位于山东大学千佛山校区的孵化基地办公大楼已竣工，项目占地4.4万平方米，主要为工研院办公、项目孵化和支撑学科平台提供场地，首批创新中心已揭牌入驻。
山东工研院产业基地建设用地6.71公顷，总建筑面积17.8万平方米，总投资6.9亿元。该项目由济高控股集团下属的山东联荷科技发展有限公司开发建设，产业基地将打造园区运营服务平台、科技成果转化平台、科技金融服务平台、双创人才服务平台、政产学研合作平台等五大产业服务平台，为新旧动能转换、先进工业技术成果转化和创新型企业发展提供配套设施、办公平台和专业的公共服务。
十件大事之7
1700余教师自愿放弃“编制”
8月的最后一周，济南高新区34所学校纷纷召开全体教师大会，宣布《济南高新区教育系统岗位聘任管理办法(试行)》等3个文件。大家热议已久的“全员岗位聘任”详细方案发放到每个教师手中。3天考虑期里，全校教师自愿申请比例达到80%及以上，学校便可申报进入岗位聘任管理体系。
最后，1700多名教师自愿放弃“编制”，纳入济南高新区基础教育集团进行“岗位”管理。高新区成为济南市“第一个吃螃蟹的人”。十件大事之8
夺刀救人 人人赞扬
5月21日傍晚，在高新区工业南路与奥体中路路口发生伤人案件——一男子将一女子打倒在地，并持刀捅向女子。杨震、苏超两位市民从此路过，上前试图抱住行凶男子，并夺刀救人。两人在行凶者被民警制伏后才离开现场，杨震被行凶者用刀捅伤，随后住院手术。
高新区授予杨震、苏超“见义勇为先进个人”称号，并给予表彰奖励，号召大家进一步弘扬见义勇为精神，切实凝聚起“人人赞扬见义勇为、人人支持见义勇为、人人敢于见义勇为”的强大正能量，推进高新区经济社会和谐发展。
十件大事之9
荣获全市唯一省级双创基地
今年年底，省政府办公厅印发《关于支持双创示范基地建设推进全省双创深入发展的实施意见》，并发布了山东省省级双创示范基地名单。其中，济南高新区被列为区域示范基地，也是济南市唯一入选的县区。同时，高新区企业韩都衣舍电子商务集团成为全省11个企业双创示范基地之一。
截至目前，高新区拥有众创空间11家，国家级科技企业孵化器4家，海外孵化器2家，创业孵化载体面积达120多万平方米，已形成“众创空间-孵化器-加速器”梯级孵化体系。高新区还是山东省唯一一家国家级海内外高层次人才示范基地。在公共技术服务方面，高新区建设有国家超算中心、量子通信研究院、软件开发测试平台、专利技术孵化服务平台、国家医药大平台等9大科技公共服务平台。
十件大事之10
颁发山东首张无介质电子营业执照
7月20日，高新区市场监管局在高新区政务服务中心为辖区企业颁发了全省首张无介质电子营业执照。这张无介质电子营业执照可以实现全程无纸化、全程电子化登记操作，不收取任何费用。全程电子化登记实行“网上提交材料、网上身份查验、网上审查核准、网上核发执照、网上亮照公示、网上档案存储”的模式，申请人员不用前往办事大厅，不用排队，不用预约，即可办理营业执照。
全程电子化登记改革是行政审批改革的一个重要环节，真正实现了“零纸张、零见面、零费用”。以前办理营业执照一般需要两到三个工作日甚至更长时间，如今一天即可办完。全省首张无介质电子营业执照的颁出，是济南高新区不断提升服务效率和质量，打造“审批事项最少、服务效率最高、服务成本最低”的“三最园区”，为驻区企业营造良好发展环境的真实写照。
制图/孟学荣
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