济南先行区仨月签下4300亿将打造黄河下游新的经济增长极

9月23日，在“国研智库·新旧动能转换泉城论坛2017”上，先行区签订总投资额1300亿元的两个合作协议9月23日，“国研智库·新旧动能转换泉城论坛2017”在济南举行。论坛主题是“动能转换，济南先行”，目的是深入研究探讨新常态下推进新旧动能转换的方法和路径，助推山东新旧动能转换综试区及济南先行区建设。先行区确立了打造黄河下游新的经济增长极的目标定位。本版文/图记者李雨

先行区打造黄河下游新经济增长极

国务院发展研究中心副主任隆国强在论坛上致辞并发表主旨演讲。省委副书记、市委书记王文涛出席论坛，并在论坛开始前会见了与会的国家部委领导和专家；省委常委、常务副省长李群，市委副书记、市长王忠林出席论坛并致辞。

李群在致辞中代表山东省委、省政府对论坛举办表示祝贺，对参加论坛的嘉宾和专家表示欢迎。他说，“现在山东全省上下思想认识高度统一，各项工作在全面推进，国家新旧动能转换的综合试验区的总体方案和总体规划的编制工作正在有序地开展，目前规划总体方案已经报国务院，正在有关部委进行征求意见和修改。”

推进新旧动能转换还要在全球范围内找准定位，新旧动能转换重大工程要以世界眼光谋划发展，与国际标准进行对接，向一流指标看齐，彰显出山东特色和本土的优势，打造践行新发展理念的高地，推进供给侧结构性改革的高地，对接国家发展战略的高地，承接南北转型发展的高地。

王忠林在致辞时表示，市委、市政府把新旧动能转换先行区建设作为变道换向、跨越赶超的关键举措来抓，确立了打造黄河下游新的经济增长极的目标定位。

将大力引进基础设施、高端服务

在下午的战略对话单元，济南新旧动能转换先行区管委会主任宋卫东，作为地方政府的代表发言时说，济南实现北跨就是从大明湖时代向黄河时代迈进，既是先行区的历史使命，也是企业发展的难得机遇。“在这方面，黄河以北地区过去产业比较薄弱，没有在城市的规划圈内，城市发展基础也比较薄弱，我们就好比在一张白纸上画一张新的蓝图，打造一个新的城市，它的投资机遇不言而喻。每一位有眼光，有战略的企业家不会放过这个机会，能够到我们先行区投资发展。”

宋卫东说，在今后的三年时间里，至少有三个领域能够为企业提供广阔的前景，一个是基础设施建设，从地下到地上，从开发到建设都有。第二个是一二三产的产业发展。第三个是高端服务业的引进。

为了营造良好的营商环境，先行区不仅要在规划建设上先行一步，更要在体制机制、政策措施、人事管理等方面改革先行一步。“先行区将打造高效的审批体系。目前，我们的审批各部门流转比较多，前期我们做了统计，光收费这一项有31项，分散在25个部门。下一步我们就要克服这些体制机制上的弊端，提出六个一的审批体系。”

宋卫东介绍，一个是多规合一，把经济社会发展、城市规划、土地利用规划、环境保护规划等等这些规划合到一张图上，着力实现一张蓝图干到底。第二就是要实现多证合一。现在审批慢也是各部门发的证太多，我们通过这种扁平化的管理争取能实现把多证合到一个证上，一次审批。第三实现一个窗口对外提交一次材料。第四一章审批。一个章所有的部门审批，一次完成。第五个一次收费，把所有前置收费采取一些措施集中到一次收费，最后多退少补。第六一步到位，把涉及企业发展过程当中的水电暖气基础设施一步解决到位，不让企业在这方面消耗精力。

成立不到3个月，先行区签下4300亿大单

论坛期间还举行了签约仪式。济南市政府与国研智库签订战略合作协议，济南市政府、济南市市中区政府与中科院云计算中心签订“山东中科国际先进技术高等研究院”项目合作协议，济南新旧动能转换先行区管委会（筹）分别与中国中铁股份有限公司、东旭集团有限公司签订总投资额达1300亿元的战略合作协议。据了解，成立不过3个月的济南新旧动能转换先行区，除了今天两个合作项目外，加上此前分别与中国交建、中国电建、中建八局签署的战略合作协议，已经签下4300亿元的大单。

根据先行区与中国中铁股份有限公司双方签署的战略合作协议，为进一步扩大和深化双方战略合作，实现优势互补、共赢发展，双方同意按照“政企互动、市场运作”以及“整体规划、统筹开发、分步实施”的原则建立全面战略合作关系，联手打造济南新旧动能转换先行区，推动区域产业升级、民生福祉、社会善治的创新示范。双方将围绕先行区的规划建设，在区域综合开发、交通基建及金融等领域展开全面战略合作，初定合作规模1000亿元。

与东旭集团签约战略合作协议，双方将在先行区合作开发建设“东旭智慧谷（产业园）和东旭生态田园（田园综合体）”项目，并选择合适时机在先行区核心区域建设东旭集团山东总部大厦，约定投资额约300亿元。

声音

抓住交通优势济南可发展枢纽经济

发展新旧动能转换先行区，济南市将交通支撑先行。将按照打造米字形高铁枢纽的目标，着力推进郑济、济青和省会城市群经济圈城际高铁建设，加快城市轨道交通建设和济南机场扩建。加快形成连接内外、贯通中西的交通大走廊，打造济南到省内各市两小时的交通圈，到国内主要城市三小时的通达圈。

国家发改委社会发展研究所副所长常兴华认为，济南应该抓住机遇发展枢纽经济。“如果在济南空间发展了，跨过黄河了，整个综合的交通运输体系一定会发生非常大的变化。如果这个发生大的变化了，我感觉到我们完全可以抓住枢纽的变化，发展枢纽经济，这样作为一个抓手使得整个济南的城市经济又上另外一个台阶，具有一个和其他城市都不一样的城市经济新模式，在全国独树一帜，这个是可以做的。”

常兴华说，“枢纽经济由很多要素所组成，现在全国各地都在做这个文章，高铁一起来就觉得这个地方就是一个枢纽，都在做。如果济南做先行区的话，一定要比别人更快。”

链接

先行区征集LOGO 20万奖金等你拿

记者从论坛上获悉，济南新旧动能转换先行区管委会决定，公开征集先行区视觉标识（LO－GO）。设计方案征集活动于2017年9月23日开始，至11月30日结束。入围作品奖16名，一等奖1名，奖励人民币100000元；二等奖2名，各奖励人民币30000元；三等奖3名，各奖励人民币10000元；优秀奖10名，各奖励人民币1000元。所有获奖作品均颁发荣誉证书。

应征作品在内容上要彰显世界眼光、国际标准、山东优势、泉城特色；改革开放先行区、创新引领先导区、四新经济新高地、城市治理试验区；“绿色生态、低碳环保、产城融合、智慧宜居”的现代化新城；济南“黄河时代”携河发展的城市新格局；先行区敢于担当、勇于创新、锐意进取的精神风貌。

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