首家省属国企混改结果揭晓山东交运社会资本占比超国资外企民企来当股东自家员工持股三成

9月22日，山东省交通运输集团有限公司召开股东会，审议确认混改产权交易结果，审议通过4项新公司章程，表决通过新一届董事会、监事会成员。作为山东省国企改革首批58家混改试点企业的第一单，山东省交通运输集团有限公司（下称“山东交运”）的改革结果终于揭晓。

战略投资 持股33%

济南国惠兴鲁股权投资基金合伙企业 5% (建信（北京）投资基金管理有限公司、山东国惠改革发展基金合伙企业、济南远慧投资管理有限公司)济南福道长瑞股权投资基金合伙企业 11% (长城资本管理有限公司、长城国瑞证券有限公司、济南市投资控股集团有限公司、山东国赢资产管理有限公司、济南蝴蝶谷广勤投资合伙企业、山东福道投资有限公司出资)新余国寿尚信健隆投资中心 17% (普洛斯投资管理（中国）有限公司、中国大地财产保险股份有限公司、尚信资本管理有限公司、青岛磐霖投资有限公司、盛鼎股权投资基金管理有限公司、新余磐霖投资管理有限公司)

怎么改？

引入战略投资者，员工持股三成

山东交运混改完成后，山东国惠投资有限公司持股由原来的70%调整为37%并继续保留第一大股东地位，多家战略投资者合计持股33%，员工持股平台持股30%，形成了“国有资本+战略投资+骨干员工”共同持股模式。之前国有独资的山东交运集团，现在社会资本比例超过了国有资本。

据了解，本次混改成功引入普洛斯、建信投资、长城资本、国瑞证券、尚信资本、济南投资控股、大地财险、国赢资管等多家具有产业协同效应和行业领先优势的投资者，实现了地方国企与中央企业的融合，国有资本与外国资本、民营资本的融合，产业资本与金融资本的融合。

混改后，员工持股虽然高达30%，但并非所有员工均可持股，“公司中层以上干部、骨干员工可以持股。”一位交运员工透露，员工所持股份在一定期限后可以转让。

22日下午，在山东交运股东会上，数十位股东表决通过新一届董事会、监事会成员。据了解，新一届的董事会成员与此前的领导班子成员无太大差异。工作人员透露，下一步公司的业务及部分人员将随着新结构的转换逐步调整。

啥影响？

引入战略投资后 将向现代物流转型

至此，距离2015年12月2日省国资委下发山东开展混改试点通知，已过去686天。山东交运混改周期为何如此之长？据一位熟悉情况的内部人士分析，改革中间除了主导力量发生变化和主管部门高度谨慎之外，公司自身也存在一些问题，比如权属企业数量多，资产情况比较复杂，涉及2000多名员工安置等也是不可忽视的原因。

“交运集团是一家具有70年历史的传统国企，受新业态冲击和体制束缚，企业经营业绩持续下滑。”山东交运集团相关人士表示，近年来，面对高铁、网约车等新业态的冲击和老国企体制的束缚，山东交运生存压力倍增，发展动力不足，迫切需要通过混改使老国企、老产业实现新旧动能转换。

“省里混改出发点是帮助交运集团解决问题的，它的体制机制、行业属性、运营管理等都面临很大困难，急需通过改革引入外部战略投资，解决企业问题，促进企业转型发展。”交通领域的一位知情人士说，正是对于这些问题的清醒认识，国资委对山东交运的混改是一步到位的，即引进战略投资者和开展员工持股同步进行。22日下午，山东交运相关人士告诉记者，混改后，山东交运将深度开发现代物流、网约车、汽车服务等新业态，加速业务战略转型，实现企业治理机制现代化、经营机制市场化和商业模式新型化。

记者注意到，在山东交运的战略投资者中，新加坡上市公司、全球领先的现代物流设施提供商普洛斯也成为其股东之一。这意味着，山东交运日后或将在物流地产方向发力。（记者王晓芳）

看全局

58户试点混改国企全都拿出方案

8月底，省国资委有关负责人在接受采访时表示，在选择国企混改试点企业的同时，组建了国惠改革发展母基金，发挥国有资本引导作用，吸引聚集各类社会资本，助推发展混合所有制经济。目前，58户试点省属企业全部制定改革方案，12户已基本完成混改。

这位负责人表示，已经完成混改的企业，自身经营状况也得到明显改善。兖矿集团权属企业金通橡胶资产负债率由混改前的104%下降为89.7%，净资产收益率提高30%。山东国托、山东玻纤引进战略投资者后，上市步伐加快，都已完成了上市材料申报。目前，省属企业共有7户进入上市待审程序。

记者在采访中了解到，今年5月16日，山东产权交易所连续发布7个与济钢有关的意向挂牌公告。这7家济钢集团的权属企业，将吸引近3亿元社会资本，并分别设立股份制公司。按照山钢集团的规划，2018年底，基本完成纳入省国资委范围的员工持股试点工作。

另外，上市公司山东黄金、新华制药通过资本市场定向增发，成功实施员工持股计划。 （记者李栋印）国有资本持股37%

山东国惠投资有限公司

员工持股员工持股 30%

4家合伙企业组成员工持股平台：新余富运投资中心、新余贵运投资中心、新余昌运投资中心、新余兴运投资中心

●相关链接

山东国企混改时间表

2014年7月省国资委发布“国企改革26条”山东国企国资改革按下快进键

2015年12月58户省属国企进入混合所有制改革首批试点名单

2016年3月

《关于省属国有企业发展混合所有制经济的意见》出台，省属国企混改有了实施细则

2017年3月底

58户试点企业已全部制定混改方案

2017年9月22日山东交运完成混改是省属国企首单

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