联通混改后总部瘦身市级分公司暂无动静

联通混改方案公布20多天后，终于落下了“第一刀”：总部编制拦腰砍，约4.5万人转岗。就在9月6日，联通瘦身健体方案被中国联通官方予以确认，省级公司将减26%管理部门，机构精简将于今年10月底前完成。记者了解到，目前联通济南市分公司还没有接到相关文件，“刚到省公司的层面”。

目前，联通集团总部已完成机构精简。总部部门由27个减少为20个，减少26%；总部人员编制由1787人减少为891人，减少50.14%，其中，净减编347人，生产分离549人；处室数量由238个减少为127个，减少46.64%，其中，净减少56个，生产分离55个。下一步，将根据业务发展需要持续进行调整优化，推进总部简政放权，优化业务流程。

根据联通此次机构精简实施方案，省级分公司机构设置的总体规则是，北方省级公司本部管理部门优化到18±2个（现平均为25个）；南方优化至16±2个（现平均为22个）；探索通过薪酬调节机制，鼓励省分公司进一步压缩管理部门数量；生产单位原则上数量不超过8个。基础业务的生产单位设置从严，创新型业务的生产单位可以试点，但要有淘汰退出机制；建立机构数量与收入规模关联机制。

这次瘦身方案在省级公司南北省份分别处理，因为联通南北分公司的部门编制差异较大。按照去年12月发布的《方案》征求意见稿显示，联通各省级部门人员平均924人，南21省平均656人，而北10省平均1488人，是前者的2.26倍。

部门数同样如此。南21省省公司及地市级公司部门数分别为18个与29个，而北10省则分别为26个及40个。其中，北方地市公司最高有城市达到41个部门，包含16个管理部门及25个生产部门。

目前，主要压缩的还是以支撑及职能为主的管理部门。满打满算，北10省本部平均要减少30%的部门，而南方则只要瘦身11%；而到了地级市管理部门则统一设置11±3个，相当于北10省的地级市要减少近50%的部门数。

机构精简前，联通31个省级公司管理部门总数为697个，精简工作完成后要下降为516个左右，减少26%。据悉，这次机构精简方案的实施，是联通混改方案公布以来，联通内部体制机制改革的第一项重大改革举措，机构精简工作将于今年10月底前全部完成。

而普通员工的关注点，一是是否裁员，二是是否降薪。此前，就有传闻称，国企混合所有制改革后，会出现大裁员的情况。关于联通混改后会不会大批量裁员的担忧也是屡屡被提出。目前看来，联通总部机构精简减少的员工“转岗不裁员”，转往子公司等生产部门。

不过，通信人家园论坛中，有联通的劳务外包工抱怨联通“卸(杀驴”，自己和其他200多名外包工被辞退。关于薪酬，2016年年底，中国联通的净利润暴跌，就曾引发外界对其薪酬调整的猜测。通信观察家项立刚认为，联通瘦身健体的机构精简动作，对公司的影响会逐渐显现，效果还需要观察。

（本报记者 焦小超）

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