繁华时尚、人文荟萃、宜居宜业、幸福和谐多元治理推进济南城乡社区治理工作
近年来，在市委、市政府的领导下，济南市民政局以建设“繁华时尚、人文荟萃、宜居宜业、幸福和谐”现代泉城为出发点和落脚点，致力于社区治理创新，培育多元化社区治理主体，开展村（社区）协商民主，促进社区的形态更新和功能更新，初步实现了社区从“一元管理”向“多元治理”的转变。目前，济南市共辖104个街道、39个镇、681个社区居委会（其中六区及高新区587个）、4547个行政村。济南市3个区、2个街道和9个社区被民政部评为“全国和谐社区建设示范单位”，天桥
区“五位一体”社区治理模式和市中区
“四社联动”社区治理机制先后被民
政部评为“中国社区治理十大创
新成果”。
统筹资源建立完善社区治理组织体系
发挥政府主导作用，健全完善以社区为平台、以社区社会组织为载体、以社会工作专业人才为支撑、以社区志愿者为补充的“四社联动”社区治理新机制，实现社区治理新机制，实现社区治理组织良性互动和顺畅沟通。
发挥政府主导作用。先后制定出台了11个指导性文件，为社区治理和服务创新提供了政策和制度保证。建立以财政资金为主的多渠道经费保障体系，实现了社区居委会人员补贴标准“十连增”，社区办公经费由千户1万元提升到千户2万元，每个城市社区每年安排20万元群众工作专项经费。采取“新建一批、购买一批、改造一批、提升一批、置换一批”的办法使社区办公服务用房达标率（300平方米以上）达到86.09%。同时，在全省率先实施社区办公服务用房建设工程设计方案联合资讯审查，一定程度上保证了新建小区社区建设施工同步配套。
发挥社区居委会资质作用。通过村（居）换届选举、政府购买服务等方式，加强社区干部队伍力量，目前城市社区专职工作人员平均超过11人。对3000户左右、入住率40%以上、社区办公服务用房500平方米以上的新建小区，及时成立社区居委会，保证社区治理服务无缝衔接。会同13个部门深入开展社区减负增效专项行动，明确30项社区居委会依法协助政府开展工作清单，推行“权随责走、费随事转”，使居委会干部腾出更多的精力服务社区。
发挥社会力量协同作用。建成社会组织服务（孵化）平台300余处，培育社区社会组织1722个，开展了“情系桑榆”“快乐同行”“温情港湾”等社工专业项目。“十二五”以来，全市购买社工项目资金累计投入超过1亿元（2017年2700万元）。招募注册22万名社区志愿者，逐步推动社区志愿服务走向制度化、常态化、规范化。实行“三轮驱动”推进社区治理和服务创新
创新治理方式，推行村（社区）协商民主。坚持“民事、民议、民决”，制定出台了《关于加强村（社区）协商民主工作实施意见》，指导县区成立村（社区）协商民主工作领导小组，全市建立了居民议事会、百姓说事厅、楼院长杂谈会等1450多个协商议事平台，寻找群众利益的最大公约数。先后协商解决了老旧小区供暖供气、街区路面改造、建设小区公厕等公共事务2300多件，错时停车、文明养犬，棚改回迁选房等民生实事3700多件，居民财产继承纠纷、重复信访案件等突出矛盾600多件。特别是在创建文明城市、拆违拆临等重点工作中，有效化解了各类矛盾纠纷。
丰富服务手段，推行“互联网+社区”。加强社区信息化建设，打造市、县区、街镇、村（社区）四级联动的智慧社区信息系统，抓好五个“逐步实现”。即：逐步实现城区街道社区公共服务事项的全人群覆盖、全口径集成和全区域通办；逐步实现社区信息技术装备条件升级换代；逐步实现信息数据实时更新的民生大数据；逐步实现多部门协同服务。
提升服务能力，推行“全科社区工作者”服务模式。结合国家级社区治理在创新试验区创建工作，学习借鉴12345市民服务热线的经验做法，在社区服务大厅探索推行“前台一口受理，后台分工协同的”服务模式，设立“综合服务”窗口或接待式“全科社工”前台，在为群众提供更便捷服务，也为社区功能的丰富完善提供了更大的空间。
力补短板统筹城乡社区发展
农村社区工作面广量大，为补齐城乡社区治理短板，从软、硬件建设入手，推动新形势下农村社区建设加快发展。加强农村社区建设政策指导。今年，济南市民政局积极争取市委、市政府的支持，以济办发【2017】1号文的形式出台《关于深入推进农村社区建设的实施意见》，对济南市全面推进农村社区建设进行了系统的安排。
推进农村社区公共服务阵地建设。调整编制《农村社区服务中心建设三年（2016-2017）行动计划》，并联合市供销合作社出台了《农村社区服务指导规范》，计划三年内新（改）建农村社区服务中心286处。加强村（居）务公开和民主管理。探索实行村（社区）审计督察制度，开展优秀村规民约评选活动，有效促进了村级事务规范运行。今年是新一届的村（居）民委员会换届年，市民政局同有关部门层层建立了村（居）民委员会突发事件处理应急预案，开展整治“村霸”专项行动和矛盾纠纷排查化解专项行动，为选好配强“两委”班子创造了条件。
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