济南高峰拥堵指数一季度环比有下降

经十路的滴滴“智慧信号灯”

济南，因位于“济水之南”而得名，但近年来，由于堵车严重而被网友戏称为“挤难”。当前，交通拥堵已经成为影响城市形象和居民生活品质、困扰城市发展的主要问题之一。近两年来，市委、市政府高度重视治堵工作，将其作为三大重点民生工程之一，多措并举、综合施策、持续发力，已取得积极进展。1 破解“行路难”刻不容缓，治堵效果有所显现

根据《2017年第一季度中国主要城市交通分析报告》显示，1季度，济南通勤高峰平均车速20.18km/小时。全天拥堵延时指数1.82，高峰拥堵延时指数为2.136，环比下降8.9%，在1季度33个同比上涨的城市中排名25名，拥堵增幅在逐渐减小。从拥堵区域分布来看，中心城区拥堵状况明显减弱，道路拥堵路段向东偏移。20条中心拥堵道路平均车速从原先的26.8公里/小时，提高到了28.1公里/小时，高峰拥堵延时指数平均下降4.8%，部分路段拥堵得到有效缓解。2 多重原因叠加，治堵难度加剧

伴随城市化和城市机动化的快速发展，受环境制约、基础设施建设以及管理滞后等多重因素影响，济南的交通供需矛盾日益突出，治理难度愈来愈大。

1、立体路网起步晚，贯穿东西主路仅两条

济南南依泰山，北跨黄河，地处鲁中南低山丘陵与鲁西北冲积平原的交接带上，受地形和历史发展原因影响，济南的城区格局、产业布局长期以来主要依赖东拓西进的发展路径，目前主城区东西长30公里，南北宽15公里，已形成了东西长、南北窄的带状格局。同时，新区配套设施建设滞后，高架、地铁、轻轨等立体路网发展起步较晚，致使市民工作生活区域跨度大，潮汐交通、长距离交通增多。目前，主城区拥有快速路4条，主干道76条，次干道和支路341条，其中东西贯穿道路仅两条，无法满足东西向长距离通行需求。

2、路只长了1.7%，私家车却多了一成多

2016年底，济南市常住人口723.3万人，同比增长1.4%。年末拥有民用机动车182.4万辆，其中民用汽车174.2万辆，同比增长13.1%，日均新增汽车550余辆。私人汽车平均使用率达2.9次/天，高于北京的2.3次/天，私人汽车向高增长、高强度、非理性使用发展。但是，全市道路长度5440公里，仅增长1.7%，公路通车里程12730.2公里，基本与上年持平。3、公共交通承载能力和分担率仍偏低

2016年年末，全市公交线路295条，较2015年增加18条；线路总长度5891.4公里，增加501.8公里；营运车辆5846辆，全年旅客运输量7.7亿人次，同比下降0.8%。轨道交通建设起步较晚，投入使用还需较长时间。公交出行分担率偏低，世界及国内先进城市轨道交通出行率已达到50%左右。

4、停车资源供需紧张，城市综合监管水平有待提高

目前，全市共有各类停车泊位63.7万个，较2016年新增12.9万个，但缺口仍达55.1万个，并且公共停车位占比较低。老年代步车、三轮车等违规上路，机动车挤占自行车道、人行道等不文明出行问题比较突出。城市综合管理及应急处理水平未能较好跟上发展，也从客观上加剧了城市拥堵。3 各项措施综合发力，畅通泉城指日可待

当前，治堵工作已作为全市“453”工作体系中的三大攻坚战之一，并已列入全市“十三五”规划。市委、市政府结合济南市城市交通现状和发展趋势，深入研究治理城市交通拥堵问题的路径和策略，力争通过近、中、远期相结合的城市交通综合治理方式，切实高效地解决济南市的交通拥堵问题。

1、“携河北跨”，破解空间瓶颈

2016年12月，市委市政府明确提出“携河北跨”发展战略，通过“携河”发展，让黄河成为城市的内河，将城市发展空间向北拓展。“北跨”不仅是在城市管理层面破解交通拥堵的必然选择，更是在经济发展层面解决产业布局、产业转移的重要决策。

当前，全市拟投资135亿建设三桥一隧，率先打通跨河交通命脉。未来，济南市将致力于打造1个主中心、1个副中心、5个次中心、12个地区中心和2个卫星城，通过扩展城区边界，分散交通压力，实现城市的合理均衡发展。

2、加快立体交通建设，优化综合交通结构

济南市轨道交通R1、R2、R3线项目，分别于2015年7月、2017年2月、2016年6月开工

三线总投资规模452.1亿元

累计完成投资分别为25.9亿元、3.8亿元、7.9亿元

三线总完成进度达8.3%

R1线预计2019年底建成通车

2017年也是济南市路网建设加速发展的一年，顺河高架南延等5条快速路通车，济南城区高速和高架上的立交桥从16个增加至24个，2017年底快速路通车里程将达104.2公里，是2016年的2倍。其中，二环东南延长线隧道总里程9.74公里，成为世界城市中最长的隧道群，浆水泉隧道长3101米，是国内最长八车道公路隧道。“两横三纵”快速路网成为连接中心城区与区域中心和卫星城的重要纽带，对提高跨区域长距离通行速度，缓解交通拥堵发挥积极作用。

3、打通城市“毛细血管”，提高路网通行效率

截至2017年6月中旬，全市拆除违法建设40984处，面积1967.6万平米；违法广告13306处，面积63.1万平方米

取缔占道经营市场十余处

主城区内禁止停车示范路段增至50条

全年计划打通27条丁字路、断头路

对7个社区16条街道进行二次优化提升

取缔停车泊位近800个

增设机动车专用通道25.6公里

首批1.1万辆共享单车已投入使用4、加强精细化管理，打造智慧交通

今年3月开始，在经十路的山大路到舜耕路的六个路口，试行基于融合了滴滴平台浮动车轨迹以及济南交警卡口、地磁等多元数据之后研发出的新型“智慧信号灯”。

工作日早高峰平均延误时间下降10.73%，晚高峰平均延误时间下降10.94%，工作日晚高峰停车次数下降8.7%，早高峰下降6.7%。

交通问题的形成并非一日之寒，成效也非一日之功，从当前数据显示和市民感受来看，济南市治堵工作已取得积极成效，伴随基础设施建设的投入运行和全市上下的共同努力，安全、便捷、高效、绿色的城市交通环境指日可待。 （本报记者）

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