推出“1+6”制度体系为组织生活立规矩历下“主题党日”激活基层党建“一池春水”
本报6月25日讯（记者 黄佳杰 通讯员 杨荣超 林斐然）开会座谈、传达精神、交流学习……这是现在大多数党员心中对主题党日这一活动的传统定式；而在历下，主题党日却在不断探索中“活”了起来。
6月23日，历下区在全区基层党组织中开展了“学习廖俊波——创城一线作表率”主题党日活动。一大早，全区的机关党员、社区党员、“两新”组织党员们就走进社区居民楼道清理起了小广告，站在早高峰的路口当起了文明交通志愿者，深入小区院落清理卫生死角……这一天，历下区1700多个党支部、3万多名党员在创城一线过了一次别开生面的主题党日。
“今天的主题党日活动让我们走出了机关，走进了社区，真正来到了居民身边，”在姚家街道蓝天苑社区清理小广告的区编办党员叶小舟说出了心里话，“这比以往的组织生活更有意义！”
主题党日“活”起来，得益于历下区近日出台的《关于规范基层党的组织生活的意见》及配套的6项规范化建设制度。为推进“两学一做”学习教育常态化制度化，历下区制订出台了《关于规范基层党的组织生活的意见》，为基层党组织的组织生活严标准、立规范。对基层党组织按期换届、“三会一课”、党员日常管理、组织生活会和民主生活会、主题党日、党员参加党内组织生活记实等组织生活的六个方面作出了明确要求，并建立了“四必开、四报备、四知晓、四留存、四公开、四督查”的“六个四”工作机制。将党组织生活软约束变为硬指标，全区1700多个支部、3万余名党员全部纳入规范化管理的轨道。
这套“1+6”的组合拳刚一出现，就在全区党员干部中引发了强烈反响。担任基层党组织书记10余年的解放路街道历山路社区党委书记董继红就很有感触，“这套制度体系对我们来说不仅仅是标准规范，要求我们怎么做，”董继红说，“更像是一本指导手册，遇到问题该怎么处理，全在里面，一目了然。”
正如董继红所体会到的，“1+6”制度体系涵盖了基层党组织生活的各个方面，在增强党员意识、建设过硬党支部、提高组织生活质量等方面找到了“规范化”路径。基层党组织按期换届工作制度中明确，要建立基层党组织届期登记台账，区委组织部不定期进行抽查，且抽查比例不低于20%；“三会一课”制度中着重提出要突出政治性、党员领导干部讲党课、记实报备和督查考核；党员日常管理制度要求在党员组织关系管理，党费收缴、管理和使用，发展党员工作跟踪督查，民主评议党员，严肃处置不合格党员，流动党员管理等方面要加强；组织生活会和民主生活会制度中，在会前、会后如何做都提出了要求，并要求上级党组织应派出督导组或派员列席等方式进行指导督促；主题党日制度则固定每月第一个周五为全区主题党日时间，机关和国有企事业单位每月需再自行确定一天，作为本单位的主题党日时间；党员参加组织生活记实制度中，要求实行积分量化管理，并明确区分为基础积分和附加积分，分别具有民主评议、评先树优和“积分换服务”的功效。
“没想到主题党日能这样开，没想到身边有这么多先锋模范，没想到组织生活可以这样吸引人！”同样是这一天，建筑新村街道为“主题党日”特制的“廖俊波先进事迹”短片和街道最美党员事迹短片在历山剧院播放，刚成立的“两新”组织党组织——同方知网山东分公司党支部书记熊思羽观看后，连发三个“没想到”的感慨。
党员管理是严格的，活动主题是丰富的。在建立了“标准化”渠道之外，历下区还注重调动基层党组织的积极性。“规范与死板不同，在规范中把严与宽结合起来才更能突出基层党组织生活的实效性，进而增强党组织的政治功能、服务功能，”历下区委常委、组织部部长续明说，“这套‘1+6’规范体系，是根据历下实际制定的，不但把基层党组织的组织生活由软约束变为硬指标，而且鼓励不同领域的基层党组织探索灵活多样的组织生活形式。让我们的党员行有准则、动有依据、做有规范，让我们的党组织强起来、活起来、动起来，使我们的基层党建由丛丛盆景变为道道风景。”
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