“规范”让组织生活“活”起来

历下区探索出了“1+6”制度体系，助力基层党组织生活规范化建设。“1+6”就是《关于规范基层党的组织生活的意见》及其配套的6个相关制度，对基层党组织按期换届、“三会一课”、党员日常管理、组织生活会和民主生活会、主题党日、党员参加组织生活纪实等六个方面作出了明确要求。（详见本报今日封1版）

□黄佳杰

当前基层党组织生活存在着一些问题：组织生活组织不到位、管理不到位、质量不够高、效果不够好，甚至有些基层党组织忽视规范、只求亮点，把关注点放在了对个别“点”的“盆景”打造上。历史经验和实践表明，唯有党组织生活规范了，才能有良好的政治生态，党组织的创造力、凝聚力、战斗力才能发挥，党员的先锋模范作用才能彰显，各项重点工作才能更快更好地推进。历下区的“1+6”制度体系就是从这里出发，为基层党的组织生活提供了一种“标准”，激发基层党组织活力。

严，让组织生活规范化。按期换届、“三会一课”、组织生活会和民主生活会、党员日常管理、党员参加组织生活纪实都对基层党组织的组织生活和党员日常管理提出了明确要求，起到了基本规范和兜底作用。让“差等生”有章可循、“新组织”有规可依，也让“老典型”有“短”可补。

宽，让组织生活多样化。坚持传统与创新、集中与分散、学习与实践结合，“1+6”制度体系对主题党日有明确要求，鼓励开展有特色、时效性强的活动；对党员实行积分量化管理等措施，调动了基层党员的积极性，避免了组织生活“空对空”、“两张皮”的问题。

宽严相济，让组织生活长效化。在“1+6”制度体系中，既有上级对下级的监督指导，也鼓励基层党组织发挥主动性，上下联动，将基层党的组织生活与当前重大工作结合在一起，不断丰富党内生活内涵，增强基层党组织的凝聚力和向心力。

党的十八届六中全会强调，“党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。”5月26日，市委组织部制定的《关于从严落实基层党组织建设和党员教育管理的五项制度》正式印发，进一步把基层党组织建设和党员教育管理抓在日常、严在经常。历下区制定的“1+6”制度体系，正是对中央、省、市部署的落实，是一本“指南”，也是一次有益的探索。

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