坚守红线意识 紧抓消防安全济南市卫计委深入开展消防安全专项治理行动
病房区消防演练
□本报记者
李雪梅兰萃
通讯员高咏梅
济南市医疗机构众多，是全省的医疗中心。全市辖区内共有医疗机构6188家，其中医院218家，且大部分医院属于消防工作的重点单位。众所周知，医疗机构是广大人民群众看病就医的重要公共场所，人员密集，大型仪器设备、危险化学品和可燃物多，消防安全管理工作要求高、责任重。
长期以来，济南市卫计委高度重视消防安全管理工作，把消防安全工作作为卫生计生工作的“底线”，作为广大患者的“生命线”，作为不可逾越的“红线”，严格贯彻落实各级关于做好消防工作的重要文件、指示精神，深入开展消防安全专项治理行动，有力维护了全市卫生计生系统消防安全形势持续稳定。
加强领导消除安全隐患
■落实责任，
加强组织领导。
成立以主要领导为组长的济南市卫生计生系统安全生产工作领导小组，多次召开党委会，研究部署有关工作。严格按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的原则，全面实行“党政同责、一岗双责”制度，每年年初与委属单位、各县区卫计局签订消防安全和生产安全责任书。
■守法遵规，
严格执行标准。
全市各级各类医疗卫生单位严格遵守《消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规。认真贯彻执行《WS308医疗机构消防安全管理》《医疗机构基础设施消防安全规范》和《GA654人员密集场所消防安全管理》等行业标准。
■检查整改，
及时消除隐患。
消防安全是安全生产的关键环节，在消防工作中强调“反复查，查反复”，及时消除各类安全隐患。委领导将消防安全督导检查贯穿到业务工作中，亲自带队对委属单位消防安全工作制度落实情况、消防设施设备的运行和维护保养情况等进行检查。
■防患于未然，
坚持日常巡查。
巡查人员每日开展防火巡查并填写巡查记录表，住院区及门诊区白天至少2次，住院区及急诊区夜间至少2次，其他场所每日至少1次。每天必查消防控制室、配电室等重点部位。
■
划定红线，严禁违规行为。
按照《医疗机构消防安全管理九项规定》要求，对于使用未经消防行政许可或者不符合消防技术标准要求的建筑物、采用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板作为室内分隔或搭建临时建筑，一经发现要求立即拆除。群防群治全员培训演练
■全员培训，
熟练掌握消防安全知识。
2016年市卫计委分两期对各县区卫计局、医疗卫生机构、委属各单位和系统内行业医院分管安全生产工作的领导和相关处室负责人共计190余人进行了安全生产培训，考试合格者取得了由市安监部门颁发的《安全培训合格证书》，此次培训取证率达到了95.8%。组织系统内消防工作人员观看了近年全国医疗机构火灾事故警示片。各单位充分发挥主体作用，制定消防安全宣传教育培训计划，建立“5·30·60”火灾应急处置机制，在岗职工受训率达到了100%，明确“5秒通知，30秒反馈，60秒扑救”工作流程。通过培训演练掌握“四会”的消防常识，即会查找火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生、会开展消防安全宣传教育。
■全真模拟，
切实提高消防安全能力。
实现消防安全管理全员化、全岗化、全责化。各单位每年至少开展1次火灾事故应急演练。根据医疗机构的人员构成，结合病患人群老、弱、病、残、孕、幼的认知和行动特点，制定针对性强的灭火和应急疏散预案，并相应配备轮椅、担架等疏散工具。重点针对住院区，组织患者加入到演练活动中。2016年全系统开展各种形式的消防疏散演练活动116次，累计参加人数7000多人次，覆盖面广，效果显著。通过现场观摩、实战演练等形式，推动了消防安全责任制的落实，使演练真正实现“拓展化、全员化、专业化、最大化、日常化”的效果。
完善机制 夯实基础保障
■加大投入，
完善资金保障机制。
各医疗机构均建立稳定的资金投入机制，持续加强人防、技防和物防建设。据不完全统计，去年委属单位共投入1650余万元用于消防设施的更新和改造。
■警医协同，
完善消防安全联防联控机制。
2015年底，市卫计委与市公安局联合在全市卫生计生系统建立交警、消防、直属、便衣民警、武装巡逻民警等“五警进医圈”工作机制。委属14家市级医院共投入200余万元建立了警务室，邀请属地公安、消防机关派员入驻。定期邀请消防支队专家对医院保安人员及医护人员进行消防安全培训，通过消防官兵的专业讲授和实战演习，提高了对小型火灾事故的处理能力，使消防工作建设达到了一个新的高度。
■关口前移，
完善初起火灾处置机制。
按照《济南市卫生和计划生育委员会关于落实医疗机构建设微型消防站的通知》的要求，市中心医院等6家单位作为第一批建立微型消防站的试点单位，共投入100余万元，按照“有器材、有巡查、有整治、有培训、有指导、有考核、有专业场所、有专业装备、有专业人员、有专业体验”的标准，建立起微型消防站，对于有效处置初起火灾、减少和避免人员伤亡起到积极的作用。按计划到2017年，全市二级以上医疗机构全部建成使用微型消防站。
在工作中，要求各医疗机构严格按照党政一把手负全责、其他领导一岗双责的原则，把消防安全责任落实到每个部门、每个员工，从强化措施到目标考核，严防工作要求在检查中“失查”、在落实中“落空”。市卫计委按照上级《消防工作考核办法》，制定并实施了奖惩制度，将消防工作情况纳入单位年度考评内容，并作为领导干部年度述职、考核的重要内容。对成绩突出的部门和个人进行表扬和奖励；对未依法履行职责或违反单位消防安全制度并造成损失的责任人员和部门负责人严肃追责。在2016年度考核中，市中心医院等9家医疗机构评为全市卫生计生系统安全运营先进单位。
在2016年度全市消防安全“责任落实年”活动中，市卫计委机关和委属三家医疗机构被评为全市先进消防安全重点单位，6人被评为先进个人。
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