携河发展 新旧动能转换天桥国土分局规划先行
天桥区全力打造济南区域性物流中心。图为投资30亿元的济南传化泉胜智能公路港。
以园区为载体拉动区域经济增长,济南新材料产业园区对经济发展的带动作用日益凸显。北湖效果图
作为携河北跨、新旧动能转换综合试验区先行区的桥头堡和主阵地，天桥区迎来了全面赶超发展的历史性重大机遇。奋力推进北跨战略、实施携河发展是新一届市委市政府领导进一步拉开城市框架布局，拓展城市发展空间的必然选择。践行北跨战略，实现济南从“大明湖时代”向“黄河时代”的历史性跨越，提升完善黄河以北土地规划已成为目前当务之急。
按照区委、区政府及市国土资源局的科学安排和战略部署，天桥国土分局提前与区域内各平台对接，积极制定与携河发展相匹配的土地规划和集约节约用地计划，迈出了国土北跨关键的第一步。
规划护航“黄河时代”来临
以黄河为界，天桥区大致分为黄河南、黄河北两大区域。黄河南72平方公里，是中心城区；黄河北187平方公里，处在相对发展落后的农村形态，但同时也为济南的城市建设提供了大量的发展空间。
对于黄河以南中心城区的发展天桥区有着明确的规划，未来将加快城市空间更新，逐步改变市容旧面貌，塑造现代新气象，建设成与中心城区地位相匹配的现代都市圈；凸显北湖片区的带动和辐射作用，带动提升济南北部城市现代化建设水平，尽快建成北部城市重要的地区中心；加快推进棚改旧改，力争用五年左右时间把棚户区和城中村全部改造提升；坚持保护与开发相结合，保护传承传统文化基因、近现代工业基因，保护“老字号”，保护和利用好小清河、工商河、胶济铁路、津浦铁路的“两河两路”工业遗产廊道，留住历史文脉和城市记忆。
为迎接“黄河时代”的到来，在黄河以北发展片区，天桥区将突出“一园一湖”的发展格局，形成拉动产城融合、加快赶超发展的隆起高地。鹊山龙湖片区正在建设的国际生态城，成为携河发展的新地标。
正在快速发展的国家级开发区——
济南新材料产业园区，近几年快速发展的沉淀和积累，已逐渐
成长为全市先进新材料产业
的主阵地和济南新区的率
先隆起高地。
规划先行新旧动能转换将率先起势
随着济南新旧动能转换先行区的设立，天桥区积极对接转换先行区发展相关规划，努力打造先进制造、现代物流、休闲康养等发展基地。伴随着携河发展的大好机遇，天桥区将在黄河以北城市建设上大力推进产城融合、新旧动能转换发展，积极融入到济南新区建设中。牢牢抓住国家第三批新型城镇化综合试点机遇，推进产业发展与城市发展融合，以产兴城、以城聚产、产城互动，在新旧动能转换先行区建设中率先起势、先行突起，勇作携河发展排头兵，把天桥现代化建设全面推向新阶段。
对于动能转换工程，天桥区有着自己的想法。一方面围绕济南市确定的集中突破发展的十大产业，结合本区发展实际和优势，确立主攻方向。按照“城内办商场、城外办市场”的思路加快商贸流通业改造提升，突出智能仓储和智慧物流建设，在黄河北地区规划建设综合市场群，发展智能仓储、高端会展。加快传化泉胜公路港建设，大力引进物流业旗舰项目，逐步引导市区内物流企业向黄河北物流园区集聚。
在下一步的工作中，天桥区也有着明确的规划。首先盘活存量、用好增量，努力打造产业强区。立足天桥实际，把握北跨契机，牢牢坚持以经济建设为中心这一主线，继续大力推进产业转型升级，重振天桥工业经济，厚植服务业发展优势，让产业成为支撑天桥未来发展的筋骨；其次以大带小、双面发展，发挥项目带动引领作用。牢牢扭住项目建设这个“牛鼻子”，抓大项目、大抓项目，以项目大建设带动天桥加快转型、跨越赶超；同时突出重点、点面结合，做好文化产业各项工作。大力传承和保护历史文脉，留住根和魂，让天桥展现历史与现实、自然与人文交相辉映的独特魅力；还要做到城市推进、产业北跨，加快全域城市化建设。以产业化带动城市化、以城市化带动现代化，全域优化城市空间布局、产业布局和功能布局，全域实现精细治理、规范管理。
优化土地利用为北跨释放空间
基本农田永久划定和土地利用总体规划的调整完善，是2017年国土资源土地规划重点工作，也关系到天桥区未来长远发展的大局，未来除了进一步优化区域内的土地节约集约利用和城市规划空间布局，还将构建面向未来的城市发展框架，为“四个中心”、“一园一湖”、新旧动能转换等片区发展建设奠定完善的基础。
记者了解到，天桥区此次土地利用总体规划调整完善天桥区共增加建设用地规模12075亩、基本农田核减45360亩，不仅会从根本上解决辖区主城区内建设用地满足城市规划布局的历史难题，还从根本上保障了新材料产业园区、龙湖片区和大桥、桑梓店两个街道办驻地集中连片搞建设的用地需求。另外，对济青高铁、邯济铁路、石济客专等一批省级重点单独选址项目，满足了落图上传入库的要求。把全区的路网用地在土地利用总体规划数据库管制分区属性中由限制建设区改为允许建设区，从根本上解决了招商引资项目落地代征道路存在的困难和障碍。
此次土地利用总体规划调整完善的顺利实施，必将为天桥区抓住机遇推动携河北跨，坚定不移地建设济南新旧动能转换先行区，推进济南迈入“大河时代”起到重要的作用。(本报记者 王宝泓)
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