﹃野蛮﹄不再，网约车驶向何方？戴上紧箍渐趋理性投诉量减少一半多
网约车在为广大市民提供便利的同时，也存在不少问题。6月10日至16日，12345热线受理关于“网约车”、“快车”等关键词的诉求37件。然而，作为一种新兴的出行方式，在经历了昔日“野蛮生长”之后，随着政策的不断出台、运营模式的趋于理性，网约车行业逐渐进入了平稳期——与去年同期相比，今年6月上旬的日均受理量减少一半多。接下来，各网约车平台有望回归以服务与管理进行市场竞争的正途。A烧钱大战刺激“野蛮生长”
滴滴快车司机张勇是网约车行业兴盛时期的见证者和受益者。此前在某公司做物流经理的他，2014年初成为全职网约车司机。据张勇介绍，在软件上注册司机很简单，有车、驾龄超过3年，基本就能通过。
张勇起初做司机时，车上配有两部手机分别下载了滴滴和快的两个打车软件，哪个平台补贴高，红包多，就用哪个。“一个月轻松赚两万，通过软件打车的人接连不断。”
因网约车行业可观的收入，两年前，出租车司机王涛把自己的出租车租赁出去，开始了网约车司机生涯。转变之后立马尝到了甜头，第一个月他的收入翻番达到15000元。“各个网约车平台采取烧钱大战，红包、奖励不断，出租车行业当时快生存不下去了。”王涛表示，因为网约车的冲击，开出租车时，他当时一个月的收入一度减少了2000元左右。
彼时，乘客通过网约车出行，短途出行花费和乘坐公交车差不多，并且乘客不时能够领到代金券，用于下次乘车。在齐鲁软件园工作的李先生，2014年11月份，下载了滴滴出行、优步中国等多个网约车软件，出行时通过对比各个平台的约车价格，结果一个月的时间上下班出行几乎全部通过网约车，但花费并不比乘坐公交车多多少。“我的很多同事，都把网约车比喻成‘私人专车\’。”
一片繁荣的表象背后，管理缺失、入行门槛低等特点，造成全国各地纠纷频发，“后遗症”至今仍在。6月10日至16日，12345热线受理关于“网约车”、“快车”等关键词的诉求37件。
6月7日，市民马女士通过滴滴打车软件，网约了一辆车，司机驶过约定地点后，才与马女士电话交流，“他骂骂咧咧的，态度很不友好。”马女士越想越憋屈，等车到达后，马女士表示不想坐了，但令她意外的是，对方张口大骂，并驾车撞向马女士，致其手部受伤。
与马女士情况不同，刘先生则遭遇了滴滴司机爽约的情况，6月1日23:00左右，他在英雄山路上通过滴滴打车软件预约了一辆车，但预约时间已到，车辆一直没有出现，其间刘先生多次拨打预约车司机及滴滴客服的电话，均未能打通，等待半个小时之后，刘先生乘坐出租车离去。B“野蛮生长”后运营渐趋平稳
“烧钱”大战背后是对用户的争夺，滴滴、快的、优步等网约车软件，为了抢用户不惜重金。司机收入高、用户花钱少，在网约车大把烧钱的同时，其市场势如破竹般在我国蔓延开来。
在对一众网约车平台的质疑声中，2015年2月14日，滴滴与快的宣布合并，网约车平台变为滴滴出行一家独大的格局。
2016年7月底，交通运输部、工业和信息化部等七部委联合发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。新政明确了网约车的合法地位，同时禁止提供低于成本价的网约车服务。此时，网约车平台通过“烧钱”抢占市场的情况得到控制。
当时，优步创始人Travis Kalanick曾经在一篇博文中提到，优步中国和滴滴在中国都投入了数十亿美元，且两家公司尚未在该市场实现盈利，实现盈利是打造可持续业务的唯一出路。
2016年8月1日，滴滴宣布收购优步中国，并和优步全球达成战略协议，双方相互持股，成为对方的少数股权股东。对于此次滴滴和优步的合作原因，中国互联网协会“互联网+”研究咨询中心副主任李易接受媒体采访时表示，这主要是受到双方投资方推动，“都不想再烧钱了。”
国家层面的政策出台，滴滴出行和优步中国的合并，随之而来的是，网约车司机的奖励逐渐变少，收入不断缩水；乘客打车补偿逐渐消失，花费越来越高。“大概从去年年底，网约车的生意越来越难做。”王涛说道。
据王涛介绍，现在他每天跑12个小时的滴滴快车，月收入在五六千左右，与以往开出租车时相差无几。“有时候三四公里以外的单，滴滴也给我派送。”跑一单七八公里的生意，最后只得到6.4元的“起步价”，“再这么下去，我就得回去开出租了。”
16日上午10：00左右，记者从济南西站附近网约了一辆滴滴快车前往济南三十中学，最终滴滴扣除记者8元，而快车司机到账的金额为6.4元，随后记者从济南三十中学乘坐出租车回到济南西站附近，所需费用是9元。而在上下班高峰期，网约车的价格比出租车略高。
16日下午，记者走访了多家与滴滴公司合作的汽车租赁公司。这些公司从事对公快车和对公专车业务，他们可以以公司的名义向滴滴出行申请认证司机，认证司机具有优先派单的优势。
多家公司的负责人表示，目前不能提供滴滴快车业务。位于经一纬七路交口附近的一家汽车租赁公司工作人员秦先生表示，“从去年10月1日开始，我们就放弃了滴滴快车业务，快车价格便宜，不赚钱。”而且，近年来，全国各地的网约车细则逐渐出台，对车辆的要求也作了相关规定，济南发布的网约车管理征求意见稿中，就提到车辆的轴距得达到2700cm，价格不低于12万元，如果依照征求意见稿的规定，济南将来会有一大批私家车辆退出网约车的舞台。C网约车出行发展空间巨大
秦先生称，运营方式不再“野蛮”，让市场来调节行业，使网约车逐渐进入平稳发展阶段，这个行业才能够长期生存。
随着国家层面关于网约车管理方面政策的出台，我国多个地市出台了相应细则。2016年11月12日，济南市发布《出租汽车行业深化改革实施意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（暂行）》征求意见稿，向社会公开征求意见、建议。12345热线大数据平台显示，关于网约车的投诉，与去年同期相比，今年6月上旬的日均受理量减少了一半多。
目前全国77个地级及以上城市出台了网约车实施细则。这些城市分别在不同程度上对车辆牌照、排量、车龄、轴距、价格等方面作了相关规定，很多城市对网约车驾驶员的户籍和年龄作了相关规定，此外，广州、天津等9个城市对驾驶员的文化程度作出了限制。
政策出台执法人员便有法可依，近日，中山市交通局公布的“中山市2017年5月交通行政处罚案件信息”中显示，有8名小车司机因未取得《网络预约出租汽车经营许可证》，从事或变相从事网约车经营活动，其中6名被处以一万元罚款。
针对济南滴滴出行部分司机服务态度差、随意取消订单的情况，滴滴出行客服人员表示，市民遇到此情况可向滴滴客服举报，问题属实会将其账号查封；而对于成为一名滴滴快车司机的要求的问题，滴滴出行客服人员表示，驾龄需要3年以上，车龄为8年以内，年龄要求为男士21至60周岁，女士21至55周岁。随后，记者试图深入了解相关问题，滴滴出行公关部的工作人员称，目前济南政策并未出台，滴滴出行也在等待中。
“新政明确了网约车平台、司机的责任，提升了安全门槛，保障了用户的信息安全，市场更加规范。”近日，滴滴相关负责人公开表示，订单的增速虽然没有前两年那么快，但是整体还是在增长的。
虽然秦先生的租车公司取消了快车业务，但需求者可以用以租代购的方式，成为一名滴滴专车司机。秦先生称，工作人员表示，专车对司机穿着、言谈举止、车内卫生都有一定的要求，一般来说月收入在12000到15000元之间，专车提供的是高质量服务，是未来发展的趋势。
数据显示，网约车目前只承载了全国城镇人口出行需求的1%左右，未来还有巨大发展空间。秦先生认为，随着信息安全、用车安全的完善，以及相关制度对其规范，用户活跃度会继续提高，网约车将稳步向好。潜在的市场也将使多个平台的竞争长期存在。各大平台经过了拼补贴、拼价格的野蛮竞争之后，将回归以服务与管理进行市场竞争的正途。
（本报见习记者 王希涛 记者 胡磊）
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