从群众最关心问题入手 从群众投诉热点切入 依靠群众力量做好“减法”历城抓实群众核心 决战创城攻坚
创城的起点和终点都是“人民满意”。历城区在创建全国文明城市过程中，紧紧抓住“群众”这个核心，从群众最关心的问题入手，从群众投诉热点切入，充分依靠、发动群众力量净化、美化、靓化城市环境，以时不我待奋力争先的精神状态，勠力攻坚，压实责任，全力打造让居民群众满意的“文明历城”。
扰民夜市盘踞“金街”十年彻底整治
长1300多米、横跨两个街道（办事处）的“花园路夜市”在济南各大夜市中“名气不小”。从10年之前自发形成到现在，摊位最多时达到800余个。
由于经营时间在晚上10点至次日凌晨6点，而且夜市上经营种类繁杂，高音喇叭的促销声、烧烤摊的油烟味让周围居民苦不堪言，彻夜难眠。同时由于商贩占道经营，经常造成交通堵塞、人车混行，消防车、救护车难以通行，存在重大安全隐患，并成为扒窃、斗殴等安全事件的“高发地”，也成为12345热线投诉的“热点”。
群众的投诉就是行动的“号令”。历城区自5月11日起重拳出击，对花园路夜市进行彻底整治。
据了解，花园路夜市最终将被整体迁移，退路进市，目的地是环联商贸城。洪家楼街道目前已联合区城管执法、市场监管、食药监、信访、公安、交警等部门，成立了迁移工作领导小组，制定了详细的迁移计划。“整个迁移工作共分为宣传发动、劝说教育，严防死守、全面取缔，巩固提高、建章立制三个阶段，第二阶段从5月25日到6月26日，力争用一个月时间，全面取缔花园路夜市，还市民一个干净整洁的‘金街\’。”洪家楼街道相关负责人介绍。
在迁移过程中，历城区将采取“疏堵结合”的方式。“一方面，我们会在本月25日之前，联合市场监管、食药监等责任主体，做好政策讲解等工作，通过发放‘致夜市经营业户一封信\’等方式，引导经营业户守法经营，并开通绿色通道，工商部门协助夜市经营业户依法办理相关证件，做好迎接花园路夜市业主进入周边市场经营的各项准备工作。另一方面，我们将严格执法，联合区城管执法局、周边街道加大执法力度，特别是加大周边辖区道路的日常管理工作，防止夜市经营人员向周边街道和道路迁移。”该负责人说。
迁移只是花园路夜市整治的“前奏”，如何建立长效监管机制，避免占道经营卷土重来才是“关键”。
为此，历城区从提高基层执法人员工作责任心和广大经营者依法经营意识上下功夫，建立占道经营实时监督机制。另外，该区还将借鉴成都、杭州、青岛等地的先进经验，以政府面向社会购买服务的方式，将花园路市容日常管理工作交由保安公司负责，将执法人员从繁劳的盯守工作中解放出来，用更多的时间去查处、解决市民所反映的市容方面的问题。
花园路夜市只是历城区治理占道经营的一个“小切口”，下一步该区将以此为突破口，重点对全区占道经营、违章停车、广告牌匾设置混乱等问题进行综合提升和整治。同时，打造全新夜市经济，以丰富业态种类、完善配套设施、强化日常管理为重点，着力打造特色鲜明、业态多元、靓丽美观、整洁卫生的全新夜市经济，发展形式多样的夜市消费，满足不同消费群体的消费需求。
违建损害群众利益坚决拆除
违建、临建占用群众公共用地，长期损害群众利益。能不能拆除、什么时候拆除、能拆除多少，是群众最关心的问题。
群众的问题就是行动的方向。历城区以问题为导向，对“双违”采取“零容忍”态度，攻坚克难坚决拆除。
面对拆违拆临这个压倒性的工作，历城区全区上下始终保持高昂的工作热情，势头强劲。该区各级各部门、各街镇积极贯彻落实全区拆违拆临推进会议精神，从一期台账6.8万多平方米违法建设拆除任务，到二期台账100多万平方米违法建设拆除任务，再到三期台账第一部分100多万平方米违法建设拆除任务，始终保持高昂的工作势头。各街镇持续发力，上报快、拆除到位，已经全面完成拆违拆临第二期台账拆除任务，拆除违法建设1537处、99.2万平方米，拆除违法户外广告323处、38487.5平方米。目前已转入拆违拆临第三期台账第一部分违法建设拆除和第三期违法户外广告拆除工作中。
同时，面对“硬骨头”，历城区不但敢于动真碰硬，始终保持“钉钉子”的工作精神，而且善于创新工作方法，充分依靠发挥群众力量，形成和谐拆迁的氛围。
华山街道办事处占全区拆除任务总量的42%，在完成第一期任务台账的基础上，主动加压，一鼓作气拆除济青高速济南零点段54处违法建设；唐王镇政府主动加码，拆除台账外2万多平方米违法建设；唐冶街道办事处落实拆违态度坚决，“一把尺子”量到底，通过政策引导，顺利拆除招商引资的鑫安华专营店东风悦达起亚4S店；东风街道办事处拆除华信路21号院内最大涉“公”违法建设,拆除面积近3万平方米。
城市文明关乎你我他
人人参与
创城的起点和终点都是“人民满意”，而城市的文明也关乎你我他每一个人。因此，历城区充分发动、依靠群众，力争让创城工作家喻户晓，让每一个人都参与到创城中来。
历城区坚持把“为民、靠民、不扰民”的创建理念贯穿创城工作全过程，开展创城十大行动、办好百件实事等工作。而在近日该区召开的创城誓师大会上，提出充分发挥群众带动、影响的力量提升全区市民文明素质。
为此，该区将深入开展创城宣传，在区级媒体开展“身边的感动 榜样的力量”精神文明主题宣传活动，开办“啄木鸟”“曝光台”，让群众对各类不文明行为进行曝光。同时，针对群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”等突出问题，历城区将在全区各办事大厅和政务服务窗口深入开展“展示窗口形象、提升服务质量”主题教育活动，制定完善文明用语、行业规范，提升政务窗口服务质量和水平。针对校园周边环境秩序，该区将定期对城市建成区内所有中、小学及幼儿园进行全面彻底检查整治。
此外，该区还将依靠“智慧历城”所搭建的大数据系统，开辟群众便于参与、乐于参与的开放平台，通过市民“随手拍”等形式采集信息，实时解决群众最关心、反映最强烈的问题，把工作做到群众心坎上，让每个人都参与到创城中，提升群众知晓率、参与率、满意率，使创城更有活力、更接地气。 （本报记者 钱堃 李小梦）
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