留住廉价药要靠“有形之手”
3元一盒的牛黄解毒丸、1元一盒的红霉素软膏、2元100片的复方新诺明……多种廉价药身影在有些地方竟然愈加难寻。前两天，青光眼手术必用药丝裂霉素也被爆出多地面临断货的情况。这些又便宜又好用的“高性价比”常用药，怎么会面临这样尴尬的境地。
有关廉价救命药断供、频频告急的消息这已不知是多少次了，实属“老生常谈”的话题。由于一部分廉价药扮演着救命药的关键角色，也因此催生了黑市交易。一些人趁机发病人财，救命的廉价药反而成了“要命”的高价药。“一盒仅售7.8元的注射用促皮质素在黑市要价达4000元”即是例证。
在2014年，国家发改委等8部门联合印发的《关于做好常用低价药品供应保障工作的意见》，从生产、价格、使用等方面提出了明确要求。如此诸多良方，但药荒依旧，说明这些措施没有真正被用起来。从“良方”到“良效”，还有不少工作要做。救命药断供并不仅是廉价问题，不能完全指望通过市场，特别是涨价解决问题，更多的原因还在于，药品从生产到流通再到使用，诸多环节缺少必要的信息沟通。
自去年开始，由济南市卫计委搭桥，建立了药品采购议价联合体，全市31家驻地、市属医疗机构均在其列。其目的就是组成联合体，集体向药企（厂）团购、砍价，同时保证药品的充足供应。通过这个成功的例子，我们更加确信，必须借助政府的“有形之手”加以调节，才能纠正市场失灵，保证合理供应。
一方面，抓紧建立完善国家层面的短缺药品信息平台，及时汇集药品供求信息，包括产量、流通量和需求量等，帮助患者免除奔波求药之苦；另一方面，应将医保政策与短缺药品管理体系接轨，医保管理部门通过价格谈判等手段，确定一个患者和药厂均能接受的价格并实施动态调整。同时，国家可以对短缺药品实行定点生产，或是对其库存进行一定额度的补贴，让药企有一定的利润空间。
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