决战100天全力以赴打好创城攻坚战

省委副书记、市委书记王文涛作动员讲话。 4月28日，济南市创建全国文明城市工作动员誓师大会在龙奥大厦召开。（本报记者 陈长礼 摄）

本报4月28日讯（记者 王端鹏）今天下午，市委、市政府召开创建全国文明城市工作动员誓师大会，动员全市上下决战100天，以创则必成的信心、务实高效的举措、决战决胜的姿态，全面夺取创建全国文明城市的最后胜利。

省委副书记、市委书记王文涛和市委副书记、市长王忠林出席会议并讲话；市人大常委会主任殷鲁谦，市政协主席雷杰，市委副书记苏树伟，市委常委、宣传部部长杨峰，市委常委、副市长张海波，市委常委、高新区管委会主任徐群，市委常委、秘书长蒋晓光，市委党校常务副校长、党委书记王平参加会议。

针对认识创建全国文明城市工作形势即“怎么看”问题，王文涛说，当前创建工作形势可以概括为“意义十分重大、形势十分严峻、竞争十分激烈、时间十分紧迫”。

“创建工作意义十分重大。”王文涛说，全国文明城市是综合性最强、影响力最大、创建难度最高的一项荣誉，是城市的一块金字招牌，也是700万泉城人民15年来的美好夙愿。2015年济南市启动新一轮全国文明城市创建工作。今年初市委把创建全国文明城市纳入“453”工作体系，并签订了责任书、立下了军令状。市第十一次党代会和市两会也明确了创建全国文明城市的目标任务，这是必须兑现的庄严承诺。创建全国文明城市工作已成为“打造四个中心、建设现代泉城”的重要内容，成为提升省会形象、提振城市精神的重要载体，成为坚定发展信心、凝聚奋斗力量的重要抓手。泉城是一座美丽的城市，文明是这座城市最美的风景。成功创建全国文明城市，是一场关乎泉城荣誉形象的攻坚战，是一场关乎“四个中心”建设大局的攻坚战，是一场关乎全市人民福祉的攻坚战。

“当前创建工作形势十分严峻。”王文涛说，目前我们的创建工作取得了一定的成绩，但是更要看到面临的巨大挑战。今年中央对创建全国文明城市测评工作提出了新的更高要求，主要体现在：测评体系更严，新的测评体系要求更高更严；测评内容更全，今年要对全部188条测评指标进行全面考评，测评范围也将延伸到城乡接合部；测评办法更新，力求真正反映被测评城市正常情况下的真实状态。创建工作中我们还存在一些短板弱项，尤其是城市管理精细化程度不高，部分区域特别是城乡接合部是我们的软肋。另外，还有一些同志存在盲目乐观情绪，这种错误想法很有害。

“创城工作竞争十分激烈。”王文涛说，竞争激烈首先体现在对手多，今年是第五届全国文明城市评选表彰年，共有9个省会城市、98个地级市、14个直辖市城区、161个县级市作为提名城市、城区参加，参评城市数量空前。其次是对手强，济南市这两年测评累计成绩在省会城市中排名第二，但彼此之间差距极其微弱；当前很多城市都把创建文明城市作为一号工程，重视程度之高、工作力度之大前所未有。第三是悬念大，前两年测评成绩所占的权重比较低，今年才是真正的决战决胜年，重新洗牌的几率非常大。

“创建工作时间十分紧迫。”王文涛说，当前距离全国文明城市总测评的时间屈指可数，满打满算留给我们的准备时间也就不到100天，时间非常紧张。这100天是必须开足马力高负荷工作的100天，是必须争分夺秒高效率工作的100天，是必须严格标准高质量工作的100天。全体市民一定要增强荣誉感，切实为城市的荣誉而战。

针对落实创建全国文明城市工作任务即“怎么干”问题，王文涛说，一定要切实增强责任感、危机感、紧迫感，坚决克服自我感觉良好的心态，决不能骄傲轻敌，决不能心存侥幸，决不能有丝毫懈怠，决不能靠临时突击，要牢固树立必胜的信念，以“狭路相逢勇者胜”的气势，破釜沉舟、背水一战，撸起袖子、扑下身子全力攻坚，坚决打赢创建全国文明城市这场硬仗。

王文涛指出，在具体工作中要重点做到四个“必须”。一是必须层层压实责任。严格落实“一把手”责任制，一把手要担起主要责任，做到守土有责、守土尽责，以实际行动为广大干部群众做出表率。二是必须密切协同配合。创建全国文明城市是一项艰巨、复杂的系统工程。各级各方面要形成强大合力，做到无缝对接。市、区两级要密切协同配合，做到“宁可向前一步交叉重叠、也不退后一步形成鸿沟”，确保不留下死角、不出现盲点，确保在每一个环节、每一个领域都能够经得起“细评”、经得起“细看”、经得起“细查”。三是必须严格监督奖惩。通过多种形式、多种渠道、多种手段，对全市的创建工作情况进行高密度、多轮次督查。市级包挂领导要深入创建一线，步行骑车走街串巷进行不打招呼的明察暗访，督促整改落实。要充分发挥“啄木鸟”行动、“微信监督平台”等载体的作用，查找不足，发现问题、曝光问题、推动问题解决。要坚决贯彻落实“为担当者担当、让实干者实惠”的正向激励原则，对在创城工作中真抓实干、富有成效的部门单位，在评选文明单位时予以优先考虑；对作出较大贡献的个人给予通报表彰和记功奖励，并在干部提拔任用时优先考虑。同时，对履行职责不到位的，要倒追责任。四是必须发动全民创建。坚持“创建为民、创建靠民、创建不扰民”的工作理念，真正使广大市民群众成为共同创建的参与者和受益者。要进一步加大宣传引导力度，通过“高密度、多层面、大覆盖、全方位”的宣传，使创建工作家喻户晓、深入人心，使城市文明成为全社会的自觉行为。要让创建成果惠及市民，使城市更加宜居宜业，让市民有更多自豪感、获得感。要坚持省市联动，主动对接省直单位和中央驻济单位，形成省市共建共创的良好局面。

王忠林在部署创城工作时指出，要明确目标任务，准确把握创建工作的基本要求。明确创建全国文明城市内涵的新变化；明确创建全国文明城市目标任务的新变化；明确创建全国文明城市方式方法的新变化。

王忠林强调，要正视短板弱项，强力推动重点难点问题解决。一要围绕城市环境补短板、促提升。突出城市主干道、广场公园、商业大街、城乡接合部、背街小巷、老旧社区、农贸市场等重点区域，深入开展专项整治和集中整治行动；继续坚定不移地加大拆违拆临力度；确保市政设施功能完好、运行良好；加强河道管理，确保城区河道无黑臭水体；做好集贸市场交易秩序、环境卫生和安全管理等工作，规范户外广告管理，加大主城区绿地景观提升改造。二要围绕交通秩序补短板、促提升。对非法营运、超限超载、超速行驶、乱道行驶等交通违规违法行为，依法依规从严惩处；加大警力投入，加大路面执勤力量，最大限度地提高通行能力；重点围绕乱闯红灯、乱穿马路等突出问题，深入开展文明交通整治行动；精准论证红绿灯控制措施，减少市民被动“闯红灯”；深入开展文明交通进校园、进机关、进企业、进社区、进家庭活动，严厉查处机动车乱停乱放、随意停靠等行为；落实公交优先发展战略，不断提高公交出行分担率；继续组织开展“我爱泉城文明出行”文明交通志愿服务活动。三要围绕市民素质补短板、促提升。各区、各有关部门单位要广泛开展诚信建设、志愿服务、文明旅游、文明餐桌活动，积极组织文明家庭、文明校园、文明社区、道德模范、身边好人、最美志愿者等评选活动，让市民在创建中受到熏陶、在参与中提升文明素质。四要围绕窗口服务补短板、促提升。各窗口单位要加强内外部环境整治，健全管理机制，提高服务水平，切实解决门难进、脸难看、事难办的问题。五要围绕校园周边环境补短板、促提升。对全市建成区内所有中小学及幼儿园进行拉网式检查，集中对网吧、书店、音像店、电子游戏经营场所进行整顿规范；对校园周边无证经营的小餐馆、流动摊点、杂货摊点进行清理整顿；完善校园周边交通标志、标线及各类安全设施。六要在材料申报上补短板、促提升。严格落实材料审核制度，高标准做好材料申报，全方位展示济南市创建工作成效。

王忠林要求，要狠抓工作落实，确保圆满完成创建全国文明城市各项目标任务。要建立指挥调度体系；实行挂图作战对标推进；推行网格化全覆盖；建立问题倒逼机制；加大督导检查力度。

会议印发了部分单位的经验交流材料、《创文明城市 做文明市民》倡议书以及济南市《全国文明城市测评体系（2015-2017）》目标责任分解。

参加会议的还有：市直有关部门、单位和有关企业主要负责同志；各区区委书记、区长、宣传部部长、文明办主任，城管、交警部门主要负责同志，街道（乡镇）党（工）委书记；高新区、南部山区主要负责同志、分管负责同志、相关部门主要负责同志，街道（乡镇）党（工）委书记。部分中央、省驻济单位负责同志也参加了会议。

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