撸起袖子 扑下身子济南：掀起创建全国文明城市新热潮
泉城是最美的城市，文明是最美的风景。
创建文明城市，建设幸福家园，是700万济南市民最美好的心愿，也是全市上下共同奋斗的目标。济南市创建第五届全国文明城市以来，全市上下同心同德，群策群力，一路高歌。不仅传递着城市的温暖，凝聚着发展的力量，还吹来文明的新风，点亮了核心价值观的明灯，创造着千万人民的幸福生活。
今年是第三轮全国文明城市创建的最后一年，也是济南市创建第五届全国文明城市的决战之年。在昨日召开的创建全国文明城市工作推进会上，会议要求各区各部门各单位要迅速行动起来，撸起袖子，扑下身子，迅速掀起创建全国文明城市新热潮。
文明，一座城市的追求——“创城”背后带来城市机遇
全国文明城市是对城市整体实力、内在魅力和发展活力的科学评价，是反映一座城市综合实力和核心竞争力的“全能指标”，是综合性最强、影响力最大、创建难度最高的一项荣誉，也是一座城市最大的一块金字招牌。近两年，济南市委、市政府从实现济南全面赶超、跨越发展的高度，做出了创建全国文明城市这一重要决策。今年年初，市委把创建全国文明城市纳入全年五项重点工作，并签订了责任书、军令状；刚刚闭幕不久的市第十一次党代会和市十六届人大一次会议，又把创建全国文明城市写入了党代会报告和政府工作报告。争创全国文明城市作为一项战略任务，早已纳入济南市经济社会发展整体布局。
不久前，全国创建文明城市工作经验交流会召开，会议强调，要充分认识和把握当前创建全国文明城市工作所处的发展阶段和承担的目标任务，概括为“一个全面推进，四个着力提升”，建设“三个城市”。其中，“一个全面推进”，就是创城工作已经从改革开放之初整治环境脏乱差的起步阶段，到全社会“讲文明、树新风”广泛铺开的阶段，再到当前需要在经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各方面全面推进的阶段。“四个着力提升”，就是创城要着力提升市民文明素质，着力提升城市文明程度，着力提升城市文化品位，着力提升群众生活质量。建设“三个城市”，就是要坚持以社会主义核心价值观为引领，增强市民文明意识，规范市民文明行为，营造城市文明氛围，建设崇德向善的城市；要注重发挥文化的滋养涵育作用，用建筑风格提升城市品位，用人文精神增添城市魅力，用文化生活打造城市气质，建设文化厚重的城市；要贯彻以人民为中心的发展思想，打造合理城市空间，提供良好公共服务，创造干净整洁环境，建设和谐宜居的城市。
这是中央对创建全国文明城市的新要求，也是今后创城工作必须遵循的方向。
4月15日上午，市委召开常委会议，听取关于全国创建文明城市工作经验交流会精神的汇报，分析了济南市创城工作面临的形势和存在的主要问题，研究济南市贯彻交流会精神推动创城工作的意见。强调当前抓好全国文明城市创建工作要把握几项重点：要建立完善指挥调度体系。学习借鉴先进城市创建经验，建立文明创建工作指挥部、市领导包挂机制，进一步强化对创城工作的组织领导；各区、街道相应成立创城工作组织联络体系，形成市、区、街道三级联动工作网络。要召开创城动员誓师大会，对文明创建各项工作进行再动员、再部署，迅速掀起新的热潮。要实行“问题分析会”制度和“模拟评估”措施，针对存在的问题明察暗访、抓好整改。要充分发挥“啄木鸟”的作用，加强对存在问题的监督和整改。要坚定不移抓好“拆违拆临、建绿透绿”，按照时间节点拆除违法违章建设，拆出来的空地要及时建绿，确保尽快还绿于民。要坚定不移抓好棚改旧改，拆出来的空地要及时清运清洁。要坚定不移抓好治霾治堵，通过百日提升工程等抓手，着力解决脏乱差、占道经营、乱停乱放等不文明行为。要坚持“共治共享”理念，推动文明创建进学校、进社区、进单位，充分调动驻济单位和广大市民群众的积极性、主动性，在全市范围内营造抓好文明创建的良好氛围，凝聚起创城工作的强大合力。
文明，每位市民的坚守——市民文明巡访团明察暗访创城事儿
“创城是为谁而创？我们是为市民而创，创建是为民、创建要靠民、创建不能扰民。”去年年底，在济南市创建全国文明城市工作领导小组（扩大）会议上，省委副书记、市委书记、市创城工作领导小组第一组长王文涛语重心长地说。在他看来，创建全国文明城市绝不是为了拿一块“牌子”，而是要通过创城，让泉城更宜居宜业，让市民对这座城市有更多归属感、认同感，幸福指数不断提高。
市民是城市的主体，也是城市文明的受益者。他们发自内心地支持和参与，成为济南市创城工作的原动力和生命力。据统计，自2015年开展创建工作以来，2015年济南市得分91.25分，2016年裸分94.65分，因发生负面清单问题中政府一把手严重违纪或违法犯罪，罚扣5分后取得89.65分。成绩的取得，离不开全市各行各业各部门群众的支持。今年，济南市创城任务更加艰巨，还存在交通秩序比较混乱、卫生环境比较差、窗口行业文明服务不规范、市民文明素质待提升、城郊接合部农村整体环境不够优、校园周边环境待提高等问题。对此会议要求，要继续坚持条块结合、属地为主的原则，全面落实责任书确定的100项工作任务或者叫责任清单；全力配合住区单位做好工作提升和迎检工作；对于没有列入检查内容但是影响城市文明形象的现象做好整改工作；做好入户调查的前期工作和迎检工作。
在创城进程中，济南市还将充分发挥市民文明巡访团和媒体、网友和创城热线的作用：组织市民文明巡访团，不定期对死角盲区、薄弱环节进行巡查、回访，对发现的问题进行反馈，市创城办制发《整改通知单》，要求责任单位承诺整改时限和整改成效，督促责任单位整改问题、干出成效，破解创建工作落实不力、时紧时松的问题；充分利用新闻媒体和网络、手机等平台和创城热线，发挥新闻“啄木鸟”作用，组织开展随手拍活动，抓住市民群众反映强烈的问题，开展及时有效的舆论监督，对不文明现象和创建工作存在问题进行曝光，推动实际问题的解决。
文明，精神风貌的窗口——各区“模拟评估”成绩排名将公开
眼睛是心灵的窗口，而文明，就是了解一座城市精神风貌的窗口。
在昨日召开的创建全国文明城市工作推进会上，记者了解到，济南将对各区、城区街道办事处和窗口行业（单位）开展模拟评估，通过媒体公布成绩排名。而对各区的评估内容主要包括五个方面。
济南创城，如今已经走到了一个关键时刻。据悉，市创城办将通过全面督导和专项督导相结合的方式，发挥媒体、市民巡访团、第三批评估等作用，全程跟进各级各部门创建工作落实情况。其中，将每个月召开 一次创城问题分析会，通过一小时视频反映创城工作中存在的问题，让“出出汗、红红脸”成为常态，形成强大的工作压力，促进各单位高效、务实开展创建工作。尤其引人关注的是，济南市将继续对各区、城区街道办事处和窗口行业（单位）开展模拟评估，通过媒体公布成绩排名。
在“模拟评估”中，对各区的评估内容主要包括以下五个方面：公共环境主要查看环境卫生和保洁情况，交通设施、无障碍设施等公共基础设施管理维护情况，是否存在黑臭水体等问题；公共秩序主要查看有无乱扔垃圾、随地吐痰、损坏花草树木、争吵谩骂、占道经营等现象，有无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象，有无机动车乱停乱放、车窗抛物，行人闯红灯、乱穿马路、不礼让排队等不文明交通行为等；重点工作主要查看核心价值观宣传，志愿服务站（岗）建设、志愿云注册情况，饭店、餐饮店参与文明餐桌行动情况，城乡环卫一体化工作推进情况，未成年人心理健康辅导站和乡村学校少年宫管理运行情况等；宣传氛围重点查看“讲文明树新风”公益广告设置、市民文明公约展示和精神文明建设宣传等内容；市民群众评价情况，调查了解市民群众对创城的知晓率、参与率、支持率和满意率的情况，并加大在评估中比重。据悉，“模拟评估”结果将纳入年底“五项重点工作”考核，与奖励激励相挂钩。
在“模拟评估”中，对窗口行业（单位）的评估内容主要包括以下内容：环境秩序情况，保洁、美化工作成效明显，办公环境窗明几净、整洁清新，是否普遍设置行业规范、禁烟指示牌，是否存在乱扔杂物、吸烟等不文明行为；投诉处理机制建设情况，查看是否把政务公开制和服务承诺制落到实处，把投诉电话、邮箱、信箱公示在群众一眼可见的位置，方便群众监督。是否严格执行投诉处置流程，投诉记录是否规范完整，办理结果群众是否普遍认可；提升服务质量效率情况，查看是否开展服务规范化、标准化建设，是否存在"冷硬顶推"、"吃拿卡要"等问题，服务过程中工作人员是否精神状态良好，用语文明、待人礼貌、程序规范，是否按标准设立志愿服务岗位，配齐人员设备，为办事群众和残疾人等特殊群体提供必要的帮助；群众满意度情况，在办事大厅、服务柜台、缴费窗口等位置发放调查问卷，针对各类服务窗口的服务状况、服务态度、办事效率、便民举措、投诉处理机制、明码标价等内容，请办事群众作出评价。 （本报记者 沙文婧 郭歌 高明）
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济南新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离济南再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。