历下五个“聚力”扬帆起航 首善之区加快发展
百花洲一景（本报记者 范良 摄）今年，
是历下区新一届政府的开局之年，也是全面落实“十三五”规划的关键一年。面对改革、发展、稳定的繁重任务，历下区深入落实市委“453”工作体系，以建设全省首善之区为核心目标，突出中央商务区和明府城两大片区，统筹做好经济转型、城市更新、生态治理、民生保障各项工作，继续保持全区经济社会发展的良好势头。
历下区将今年确定为“项目建设年”，全面加快62个过亿元重点项目建设进度，其中，14个市级重点项目总占地约1740.3亩，总建筑面积约564.68万平方米，总投资574亿元，2017年计划投资约91.3亿元；继续将招商引资作为贯穿经济工作始终的“生命线”，大力实施以商招商和社会化招商，规范一条龙招商机制和专人跟踪服务模式；将拆违拆临与旧城更新、城市精细化管理、改善城区环境、提升居民幸福感相结合，还山、还绿、还规划于民；作为全市的中心城区和重要窗口，历下区从强化群众参与、强化工作重点、强化组织领导三个方面着重提升文明城市创建水平……围绕全区重点工作，历下区以责无旁贷、只争朝夕的精神，瞄准“五个聚力”，加快全省首善之区建设。
聚力产业发展进一步提升经济质效
●强化产业布局规划引领——以打造特色楼宇、产业平台为抓手，深入推进“一三五七”产业规划落实，增强重点产业集聚优势和辐射带动作用。坚持“一业一策”，制定完善旅游休闲、文化创意、科技研发等十大产业发展详规，增强产业发展指导性。深度实施产城融合，认真落实中央商务区“两核、一芯、一辅”产业规划，推进明府城产业规划编制，加速形成产业发展高地。
●推动重点产业提质增效——提升扩大生活性服务业。加快供给侧改革政策落地，丰富有效和中高端供给，着力培育绿色、时尚、品质等消费新热点。推动“互联网+”与传统商贸业深度融合，带动限上企业扩容增量；大力推进“医养结合”，加大社会化养老机构培育扶持力度，鼓励医院和养老机构双向延伸产业链。突出发展生产性服务业。依托济南中央商务区，实施聚焦战略，重点引进“金融+”企业和总部经济，深化区域性金融中心和经济中心建设。
●提升招商引资服务水平——继续将招商引资作为贯穿经济工作始终的“生命线”，健全统一高效的政府协调服务体系，规范一条龙招商机制和专人跟踪服务模式，对重点项目提前介入、全程参与、全方位服务，推进招商引资由政策招商向环境招商和服务招商转变。大力实施以商招商，积极对接各类驻济商会、行业协会、龙头企业，广泛搭建政企深层次沟通桥梁。积极开展社会化招商，依托国内外知名中介机构，加大对外推荐宣传，吸引更多企业入驻发展。
聚力征地拆迁进一步加速城市更新
●强力推进中央商务区建设——加快土地熟化步伐，全面完成剩余600亩国有土地收储。加快市政基础设施、轨道交通施工进度，启动26万平方米地下公共空间建设和丁家庄沟改造。服务保障好绿地国际金融中心、华润万象城、中国人寿等5个项目，推进中央商务区安置房开工建设，确保历下金融商务服务中心主体封顶。依托历下控股集团，积极参与片区开发、企业洽谈，推动签约项目尽快落地。
●稳步实施明府城保护性改造——统筹考虑历史街区保护与片区面貌提升，积极推进明府城剩余片区整体规划策划和局部详规制定。充分发挥“天下第一泉”5A级景区影响带动作用，积极整合明府城旅游要素，确保百花洲一期全面投入运营，打造“古城泉韵”旅游新名片。
●扎实做好棚改项目征地拆迁——将征地拆迁作为项目实施的先手棋，启动实施机床四厂、省教学仪器厂、省粮食局宿舍等6个项目征收拆迁，尽快完成铁职二期、海晏门等6个项目拆迁扫尾，加快刘智远、丁家村35万平方米安置房建设，实施姚家村剩余村民搬迁，确保全年完成拆迁100万平方米，新开工安置房3600套，全面完成省棚改考核任务。
●全面加强重点项目服务保障——全力保障香格里拉等49个项目加快建设，确保银丰财富广场等17个项目全面竣工，黄金国际广场等13个项目开工建设，人民传媒大厦等9个项目主体封顶，实现新开工260万平方米、竣工300万平方米、主体封顶200万平方米。
聚力绿色生态进一步打造宜居城区
●坚决打好治霾攻坚战——突出抓好建设扬尘、生活燃煤、机动车尾气三大污染源治理，实施扬尘污染防治网格化管理，严格落实在建工地扬尘防治措施，严厉查处违法施工行为。对东新热电厂、浆水泉供热站8台75吨以上燃煤锅炉加强监测，确保稳定达标排放；继续对居民使用洁净型燃煤给予补贴，监督供煤企业稳定及时配送，杜绝散煤污染。强化机动车尾气抽检和道路遥感监测，及时查处超标车辆，抓好源头管控。开展“建绿透绿”，对旅游路进行绿化提升，实施野峪顶—葫芦顶和雪山2座山体公园建设。
●着力完善配套基础设施——对益寿路东段、佛山苑小区等87处街巷和小区道路进行整治提升，实施朝山街和山东大学千佛山校区、趵突泉校区海绵城市改造，新建中林路、黄台南路等4处公交场站，做好轨道交通R2、R3线及二环快速路等重点工程协调保障，打通黄台南路、环山路、花园东路等4条瓶颈路和断头路。对2000户居民进行双气进家入户改造，进一步方便居民生活。
●优化提升城市管理效能——对长盛南区、明湖东三区等99处、176万平方米老旧小区进行整治提升，完善居民楼道、背街小巷监控和配套基础设施，完成30万平方米既有建筑节能改造。强力推进“拆违拆临”，加大户外广告牌匾整治，严厉查处私搭乱建等行为，规范城区市容秩序。围绕“一城一湖一环”重点区域，做好景观亮化改造，打造国内一流夜景“城市名片”。实施交通秩序整治，探索实施社会化立体停车场建设，对6处道路交通隐患点进行整治，确保辅仁学校、舜井商厦2处停车场投入使用，进一步改善城区交通环境。
聚力民生改善提升社会事业服务水平
●提升民生综合保障能力——健全长效性民生保障体系，强化对低保及低保边缘、残疾人等困难群体的帮扶救助。加快养老服务体系建设，重点打造甸柳、燕山2处标准化日间照料中心；整合社区服务资源，打造综合服务信息平台，丰富居家养老服务内容。坚持以创业带动就业，成立历下众创空间联盟，着力做好高校毕业生、失地农民和就业困难人员等群体就业扶持，实现新增城镇就业3万人。
●提升教育现代化水平——不断扩大义务教育供给，实施名校带动战略，新建和改扩建学校5所，增加学位7300个，继续巩固“零择校”、“零择班”成果，完成“大班额”治理任务。推进优质学前教育发展，新建改造公办（普惠制）幼儿园5所，省级示范园达到50%以上，开展0—3岁婴幼儿早期教育服务指导工作，完成第二期学前教育三年行动计划。全面加快历山国际学校建设，努力打造在全市乃至全省享有知名度的高端教育平台。
●提升健康服务管理水平——完善社区卫生服务网络，新建2所社区卫生服务站，搭建社区卫生服务机构与区属医院的双向转诊平台，实现区域医疗信息数据共享。深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗模式，推广建立多形式医疗联合体，方便群众就近看病。积极创建省级健康促进示范区，引导群众养成健康行为方式，提升群众健康素养。深化国家食品安全城市创建，强化日常监管和专项整治，推行食药企业信用分级分类管理，着力提升公众食药安全满意度。
聚力和谐稳定进一步加强社会建设
●全面加强社区建设——依法依规做好村（居）两委换届，新设社区居委会3—5处，夯实基层发展基础。搭建社区治理和服务创新基地，整合养老服务、社会组织孵化、信息化服务、社工服务等功能要素，着力提升社区治理服务能力。积极推广“社工+志愿者”服务模式，加快培育发展各类社会组织和志愿者队伍，开展社会组织和社区公益创投大赛，高标准完成全国社区治理和服务创新实验区创建工作。
●着力提升社会文明——以培育和践行社会主义核心价值观为根本，继续做好全国文明城市创建各项工作。组织开展“文明家庭、文明楼院”评选、“中国梦”摄影展、泉水休闲会等各类群众性精神文化活动，积极营造知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的社会氛围。强化未成年人思想道德建设，净化校园环境。高标准推进区档案馆建设。广泛开展全民读书行动，依托区图书馆和社区图书馆举办“读经史”、“四点半课堂”等活动，不断提升全民阅读水平。
●加大社会治理力度——深入开展“七五”普法宣传教育，认真贯彻实施“六五”依法治区纲要，全面深化“法治六进”活动，提高公民法治意识。完善公共法律服务体系，推进“一村（居）一顾问”和“三室一站”建设。健全社会稳定风险评估和突发公共事件预警应急处置机制，完善治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动。强化红线意识，严格落实安全生产主体责任，加强安全隐患排查整改，做好森林防火工作，完成盛福消防站建设，坚决杜绝较大以上事故发生。（本报记者 黄佳杰 通讯员 马宏展 杨荣超）
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