思想宽度决定发展高度华山片区征迁决胜收官签约率99.9%
历时3年多时间，华山片区征收拆迁终于在年1月迎来了决胜收官的时刻——签约率达到.9%。新中国成立以来全市征迁体量最大、征迁情况最复杂的华山片区，每一寸土地的破旧立新，都体现了“不与民争利、阳光征收、用群众工作方法”原则，都留下了征迁干群的心血与汗水，也印证了群众期盼华山明天更美好的心声。拆迁完成.9%！新中国成立以来全市征迁体量最大、征迁情况最复杂的华山片区，决胜收官！
这项民生工程不但创下了济南征迁的奇迹，也在全市经济社会发展中写下浓墨重彩的一笔。
从年到年，每一年华山片区的巨大变化，都镌刻着市委市政府决策部署、历城区委区政府落实推进的印记，也留下了征迁干群的心血与汗水；
从个村到剩余2个村，每一个村清零的瞬间，都是华山片区阳光征迁的注脚、让利于民的见证，也是征迁工作方法不断创新的智慧迸发；
从户到剩余户，每一笔在协议书上签下的名字，都见证了征迁政策的深入一致、党委政府千方百计为民解困的行动，也见证了华山百姓对政府的信任与支持；
从.3万平方米到剩余3万平方米，每一寸土地的破旧立新，都饱含了历城区建设现代泉城的信心、征迁工作人员攻坚克难的决心，也饱含了迁移群众期盼华山明天更好的真心。
省委常委、市委书记王文涛提出的坚持“不与民争利、阳光征收、用群众工作方法”这三个原则，在华山片区征迁工作中得到充分体现和印证。
华山蝶变，众志成城，革故鼎新，承载着济南携河发展的希冀，迎着“打造四个中心、建设现代泉城”的朝阳，一座矗立在文化生态之巅的华山新城正渐渐崛起。
打破僵局
百次入户推动阳光征迁政策入心拆掉老旧思想
.平方公里的华山片区，城市和农村交融，平房与别墅共生，自建房、国有住宅、国有非住宅、工业厂房掺杂，征迁面积之大、体量之重、情况之复杂，在济南前所未有、独一无二。
年，华山片区征迁工作成立了市区两级领导小组，设立了区街两级指挥部，由市区街领导分别挂帅负责，科学高效决策解决重要问题，把握征迁工作大局，形成上下贯通、层层衔接、责任具体、环环相扣的责任链条，有效传导压力，激发工作动力；同时，历城区积极担当主体责任，将华山片区征迁工作列为全区的“一号工程”，从各区直部门抽调名“精英”，与街道、村镇干部一起，由区级领导带队，组成个征迁工作组，深入一线，踏下身子直接面对迁移群众。
由此，华山片区征迁工作形成了片区一盘棋、上下一条心的有利局面，呈现出大兵团联合作战格局。
虽是难题，但谋事在人。
“拆迁表面上拆掉的是房屋，真正推倒的却是旧观念、老思想。而这种转变，只能靠我们拆迁人员一次又一次的感情渗透和政策讲解。”华山街道办事处主任毕经海说。
经历过两次改造的前王村是华山片区个村中征迁难度最大的，全村户，全部两层别墅，规整有序，条件优越。面对征迁政策，村民们都觉得“走下坡路、吃大亏了”。
“开始连门都不让进，更别提讲政策了。”前王村工作组徐万生说，“但是我们从没想过放弃，依旧坚持每天都去，群众的心理防线在慢慢卸下，从放狗轰我们，到把狗关进笼子，再到小狗见到我们都不叫了，只要让我们进了门，阵地就是我们的了。”
年过的王桂芬（化名）在征迁工作人员讲政策时从来都是只听不言，“都是给她儿子讲，她从来没说过话。我们反复渗透政策，并且给他们算清‘三笔账\’：环境账、财产账和保障账，解决观念上的差异，解开思想上的扣子，引导群众自觉拆迁、带头拆迁。”徐万生说。
直到有一天，王桂芬一人在家，征迁工作人员打了招呼就想离开，谁知她迈着小脚、驼着背追了出来：“孩子你别走，进来喝杯水。”徐万生十分意外，跟着进了门。王桂芬眼含热泪：“你们来了这么多次，政策我听明白了，也想通了，儿子还有点犹豫，给你们添麻烦了。他的工作我来做，你们放心吧，吃完八月十五的‘团圆饭\’，我们就搬。”
徐万生既感动又意外，心里的一块石头落了地：“话没有白说，真心没有白付出，政策透得连岁的老人都理解了，这是对我们最大的褒奖。”
从“对抗”到“对话”，再到“吐露心声”，征迁工作人员和迁移群众成了朋友，诠释了“阳光征迁、政策入心”。
从年到年底，一直在做基础工作的前王村看似“纹丝不动”，但实际上，绳子两端的征迁干部和迁移群众距离在渐渐缩短。
年，前王村征迁工作实现了质的变化：从年初到6月份，半年时间完成签约余户；从6月日到月1日，3个月时间完成签约多户；月一个月时间完成签约户。
前王村是华山片区个村的缩影。
3年来，片区征迁工作人员一天也不曾休息过，平均入户上百次，入户时间累计比征迁户子女陪伴的时间还长。就是始终坚持这种永不言弃、不畏艰难、钉钉子的精神，僵局被打破了、铁板被融化了，为后来的攻坚决胜之战打下了扎实稳固的基础。
高效推进
为民解困补齐政策短板依靠群众动员群众
华山征迁，政策是“软肋”：一方面新的利好政策不断出台，另一方面其他片区高额拆迁补偿不断催生着百姓的攀比之心。
但政策的“高压线”不能碰，政策的“一致性”不能改，如何千方百计为民解困补齐“政策短板”，如何依靠群众让征迁高效推进，考验的是党委政府的智慧和意志。
为此，历城区在全市创出了两个“先例”：回迁房和保障房同时建设，打消群众顾虑；设立万元困难救助金，解开群众心结。
3年时间，回迁房和保障房优先开建，或临湖，或靠近主干道，华山湖已碧波荡漾，道路平坦顺畅，生态效益逐渐显现，每个村民享有平方米的商业保障房，让失地农民今后生活无忧；
3年时间，华山街道编制了一个“房源本”，发放到户，上面详细记录着全市的租房信息，方便百姓租房过渡；
3年时间，每个征迁工作组都配有一个律师团，宣传政策法律，提供法律服务，解决矛盾纠纷；
3年时间，每个征迁工作人员手机上都建立了一个“征迁户朋友圈”，随时倾听群众心声，答疑解惑。
“居民搬家我们帮着找房找车，家庭纠纷我们帮着劝和化解，困难大病我们帮着申请救助，所有外人看来鸡毛蒜皮的小事，都是阻挠拆迁的大事，而清障的唯一方法就是全心全意为民解困。”郅家工作组组长盖学刚说。
一方面帮助群众，扫清征迁障碍；另一方面依靠群众，让征迁高效推进。
洪园村是华山片区人口最多、街道办事处的驻地村，拆迁情况复杂、难度较大。洪园拆迁工作组从一开始就选择了依靠群众的力量，让征迁工作“事半功倍”。
“年，拆迁清零协议签订以来，我把前任村两委干部请来和现任村两委干部一起，并肩做群众工作。依靠他们在村里的威信，全体党员干部都动起来了，做表率、齐上阵，说服动员自己身边的人。”洪园工作组组长吴溪淙说。
年近岁的郑元森常年卧病在床，一直没有搬迁。洪园村的征迁工作人员在深入了解他的家庭情况之后，决定首先要解开他的心结——家庭矛盾。
于是村两委干部从早到晚靠在郑元森家，并且请了律师团来给他提供帮助。几年不为所动的郑元森终于被感动了，征迁工作组便紧紧抓住这一线希望，发动更多群众去做工作。
终于，在做了一周工作之后，郑元森同意签字了，之前给他做工作的干群，都长长舒了一口气。
洪园村的片段证明了群众的力量是无限的，也就是依靠这股力量，该村创下了一年拆迁率%的纪录。
攻坚决胜
创新举措设置“清零奖”让利于民啃下“硬骨头”
年是华山片区征迁的最后一年，按照“先易后难”的拆迁顺序，这一年，啃的全都是“硬骨头”。
而年也是征迁快速推进的一年：完成拆迁户，占拆除征迁总量的%，个村3个月内清零至2个村。
支撑这种速度的，是征迁干部攻坚克难、勇于担当的精神，而这种精神，从来都是与智慧和能力画等号的。
面对一块块“硬骨头”，历城区不再按部就班按照“老方子”来，而是创新工作举措，尽最大可能“让利于民”。
年3月初，历城区召开华山片区决战决胜动员大会，将所有“精兵强将”重新排列组合，同时建立了“决战华山”微信群，拆迁干部全部上线入群，及时沟通情况，快速解决问题，有力促进了拆迁工作开展。
年8月，历城区在全市创新设置了集体土地拆迁整村“清零奖”，区、街指挥部与村两委签订整村拆除清零协议，凡是片区内集体土地村民住宅按时限完成清零的村，根据各村年农村集体经济组织成员认定基数，按每人元标准，对村两委给予一次性奖励。
“‘清零奖\’极大调动了村两委干部和拆迁群众的积极性，大家人人争当拆迁宣传员、政策解说员，人人出谋划策、建言献策，亲属、重点人物、老街坊老邻居纷纷出面做工作，动员未拆迁户搬迁，大大促进了拆迁工作进度，使征迁工作从过去的波浪式前进，转变为螺旋式上升的逆势提速。”历城区华山片区开发建设指挥部总指挥边祥为介绍。
卧西村天完成户签约，平均一天签约3户，仅用了天时间就提前完成村庄清零；前王村天完成户签约。
“清零奖”给年的拆迁扫尾工作打了一针“强心剂”，之前剩余的个村迅速在两个月间清零，截至目前只剩下2个村还未完成。
如今，村庄数量在逐渐清零，征迁户数在逐渐减少，但征迁工作组的工作人员却始终没有撤离，他们还在为后续百姓回迁做着细致的准备工作。
如今，登顶华山，远眺四周，回迁安置房在华山湖边高高矗立，湖面碧波荡漾，鸟儿成群，鸟鸣声声，一派生机。华山则宛如一颗璀璨的明珠，镶嵌在黄河和小清河两条玉带之间。整个华山片区生动诠释了济南山、泉、湖、河、城的自然景观文化。
年6月底，华山湖将力争完成一期亩绿化；年9月，华山湖将全面开挖。不远的将来，赵孟頫的《鹊华秋色图》将重现，济南的生态发展格局将发生重大变革。
华山蝶变！相信，在全市“打造四个中心、建设现代泉城”的伟大征程中，华山片区将用自身的发展，写就更加绚丽多彩的篇章。
（本报记者 李小梦 通讯员 崔敏）
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