从治理“六乱”向修复生态转变 综合施策凝神聚力久久为功南部山区管委会生态治理工作取得新成效
作为济南的泉源、绿肺、水源地和天然生态屏障，南部山区具有举足轻重的生态地位。
特别是南部山区管委会自今年8月份成立以来，按照市委、市政府的部署要求，克服人员不足、条件艰苦、任务艰巨等现实困难，始终围绕“保住绿水青山，才有金山银山”的发展理念，创新思路，敢于担当，积极作为。
在前期治理“六乱”的基础上，南部山区管委会把生态修复作为长期性、常态化的工作紧紧抓在手上，将“山、川、河、湖、泉、路”六位一体综合施策，全力修复。特别是进入月份以来，突出重点，强化措施，把省道线、线两侧的生态治理工作不断推向深入，取得阶段性成效。
找准工作方法提高工作标准
根据南部山区以生态保护为主的发展定位，南部山区管委会目前边组建队伍，边开展工作。
在南部山区采访，记者感受最深的是路途遥远，路况较差，条件艰苦。由于过去体制不顺，乱搭乱建普遍存在，工作任务艰巨，管委会成立伊始千头万绪，要做好“减法”注定是一个漫长痛苦的过程，很难一蹴而就。但记者在省道线拆除现场看到的是，南部山区管委会及各镇办的工作人员都在忙碌着，虽然是周末，但大家精神状态良好，工作热情高涨。
对此，南部山区管委会王道忠主任表示，这些变化得益于干部思想作风的转变，工作标准的提高：管委会成立后，南部山区面临新的形势和新的任务，工作重心已经转移到生态保护上来。9月份各镇办领导班子调整后，在做“减法”上狠下功夫。拆违工作是公认的“天下第一难”，大家刚开始顾虑重重，普遍存在畏难发愁情绪，有的人怕惹麻烦不愿干，有的人缺乏拆违经验不会干，有的人怕打击报复不敢干。管委会加强对干部队伍的教育引导，转变思想观念，强化责任落实，特别是通过国庆节期间的集中拆除行动，增强了大家治理“六乱”的信心和勇气。现如今南部山区的干部队伍已经转变思想认识，找准工作方法，大家敢于担当，主动作为，创造性地开展工作。
精心调查摸底严格依法治理
对南部山区熟悉的人而言，对省道、公路沿线存在的乱搭乱建、乱摆乱放、无序经营现象应该印象深刻。
针对这种现状，管委会“快刀斩乱麻”，实行主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，根据“四看”（看态度、看难度、看工作量、看效果）要求，对各镇办实行专项考核。各镇办都成立指挥部，通过会议贯彻、签订目标责任书等方式，做到层层传导压力，层层落实责任，层层狠抓落实。
管委会结合地上建筑物调查摸底工作，扩大调查摸底范围，对道路两侧米之内的建筑物、广告牌匾、经营业户情况、占用土地性质等进行全面的调查摸底，对地上建筑物有无合法手续、有无工商牌照、占用土地性质等详细资料进行摸排登记造册。
在此基础上，管委会多次调研，征求镇村干部意见，和公路局、国土局等部门专家座谈，并聘请法律顾问，根据有关规定，精心制定治理方案，对道路两侧的建筑物进行分类处置。
记者采访了解到，在治理过程中，管委会逐户下发《关于公路沿线生态治理的公告》，利用宣传车、大喇叭、明白纸进行广泛宣传，营造了浓厚的治理氛围。执法人员严格按照法律程序，对乱搭乱建、乱摆乱放、无证经营的经营业户逐户送达执法文书，保证依法依规文明执法。
毋庸讳言，拆违容易引发社会矛盾。对此，管委会积极发动镇村干部逐户做思想工作，动之以情，晓之以理，让违规群众充分认识到生态治理的重要性，积极引导当事人进行自拆，在强大的政策震慑和耐心细致的思想攻势下，仲宫街道办事处的户经营业户自觉拆除临时房、板房处，临时棚处，拆除面积平方米，取得良好效果。对于不能及时拆除的经营户，在送达执法文书申诉期满后，管委会组织执法人员集中进行拆除。月日，仲宫街道办事处整合执法人员余人，雇用挖掘机2台、装载机2台，组织了声势浩大的集中拆除行动，当天无偿拆除临时房处、多平方米，拆除大型广告牌块，清理乱堆乱放余处，为生态修复工作奠定坚实基础。
后花园“显山露水”看面貌焕然一新
记者了解到，截至月日，省道线、线两侧共集中无偿拆除违法建设处、平方米，清理广告牌匾处，清理乱堆乱放杂物处、立方米。
业态决定形态，形态决定环境，综合整治要顺应自然，遵从民意。首先实行标本兼治，对道路沿线视野范围内和环境不协调的违法建设全部进行清理拆除；对道路沿线有碍观瞻的砂场、废品回收点、废旧轮胎堆放点、建筑架管租赁场、农用车修理厂等进行取缔，引导经营业户或置换业态从事和绿色生态有关的花卉、苗木等行业，或完善经营手续选择合适地点经营；其次加强规范管理，依法清理道路两侧经营羊肉、土特产品的经营业户，规划建设农贸市场，引导经营户入驻，实行统一管理；同时配套完善旅游设施，加强对省道线、线沿线停车场的绿化美化和改造升级，并引进专业停车公司，对停车场进行统筹管理。
通过综合整治，真正起到了“显山露水”的效果，环境面貌焕然一新，得到了南部山区群众的广泛认可。
巩固治理成果建立长效机制
把生态治理工作摆在压倒性位置是管委会的第一要务。
为巩固治理成果，防止出现反弹，管委会坚持政府主导，上下联动，条块结合，整合执法、公路、交通、环保、环卫等部门力量，落实网格化责任，加强监管，标本兼治，建立长效管理机制，突出重点，精准施策，推动生态修复工作不断向纵深发展。
面对目前工作取得的进展，王道忠主任告诉记者，这才仅仅是个开始。南部山区的生态保护工作是一项庞大的系统工程，面广量大，任务艰巨，但我们有滴水穿石的毅力和久久为功的定力，会坚定不移地落实市委市政府的部署要求，循序渐进，精准发力，毫不动摇的做好生态保护和绿色修复工作。
目前，管委会已聘请设计公司，按照生态功能区的要求，着手对道路两侧进行规划设计。
下一步将统筹运作，对道路两侧实施退耕还林还草工程，注重绿化层次、树种结构和色彩搭配，种植砖块化的混交林、彩叶林，推广近自然林业，打造旅游景观带，进一步提高南部山区的生态水平。
（本报记者 李小梦 通讯员 李延昌）
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