“盯车”还是“盯打车”，关乎政策诚意

济南网约车细则终于“落地”了，根据新规征求意见稿，网约车需为3年内新车，计税价格12万元以上，非新能源汽车轴距2700毫米以上……对此，很多市民开始担忧“打车难”“打车贵”将再度来袭。相关专家也表示，新规应该以方便市民出行为目标，否则它就背离网约车的初衷。

本来以为，新规是网约车“洗白身份”昂头上路的大好日子，然而，任谁都能想得到，若按济南版细则标准的筛选，本地街面上目前的网约车将面临一次大幅“瘦身”，本报针对滴滴司机群的调查显示：200辆车里符合标准的不到30辆。这还不算完，除了“瘦身”，细则还要求网约车来一次“变性”——在运营方式上，向传统出租车模式靠拢。

对于“12万元以上”“轴距2700毫米以上”这类表述，细则解释为“考虑到安全、环保及高品质服务、差异化经营等方面的需要”。这就有点莫名其妙，按说，服务产品的供给是市场竞争和选择的结果，是消费驱动的产品改进，而不是政府规定的需求。很奇怪，各城市为什么都为网约车“颜值”操碎了心，过多关注轴距、排量、价位，这些和随叫随到的高效快捷有关系吗？和廉价舒适有牵扯吗？不对市场所真正在意的“方便”“便宜”等服务品质着墨，只是对车辆的“档次”不厌其烦，就不怕催生又一个“中看不中用”的市场怪胎，尴尬存在？退一步说，即便是为了打造城市的多样化服务体系，那也要为“贵族车”和“平民车”同时预留位置，若真是按细则“严格管控”，到头来只是让为数不多的豪车“高冷”存在，市民渴盼的廉价车没了存身之处，市场需求被迫“就高不就低”，这样的局面能叫多元化吗？要知道，只有服务产品无限丰富，能满足各种层次的需求才叫多元化的。如果不能解释明白，为什么网约车必须要“12万元以上”，七八万元的小型车和大轴距车辆究竟谁更能对“打车难”保持更高的辨识度，就只能任由一些质疑大行其道：网约车管控究竟是为了差异化，还是出于打压方便，为传统出租车行业腾挪市场空间找寻借口？

对于按照出租车模式管控网约车，更是对网约车快捷属性的蛮横切割了。众所周知，网约车本是“互联网+”大势所趋之下，对于分享经济极大发挥。它整合了闲置车辆和人们的业余时间，把准“顺便运营”的低成本模式，让驾乘双方以相互得利的形式实现供需结合，这是所有人的福利，是全社会的效益最优。然而，根据细则精神，网约车的运营成本被高抬了，很多商业创意不被体现。据说，单单网约车在本地注册公司，实现全套人马的齐全配备，就要让平台担负很大的资金和管理。这不是相当于又成立了一个出租车公司吗？所以，有时候，实现治理最佳不一定通过“正规化”一途实现，而有的正规化反而只是管理方为求“省心”的懒政之举，根本不考虑业态的多元繁复。

无疑，济南版细则即便让网约车“正规化”了，车辆“高大上”了，但“打车难”“打车贵”的老问题依然无解，而本地公共出行也可能会坐失一次提级换代、自我更生的机会。据说，现在出租车敢收“调度费”了。从根本上说，只“盯车”而不是“盯打车”的网约车细则，不仅是新规的跑偏，也事关一项政策“问题导向”的诚意，它忽略了改革要“惠及公众”这个终端诉求。本报评论员肖明君

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