拆违要像治酒驾一样设红线
□评论员裘世平
近日,济南市要求限期拆除79处违法建设。在这一过程中,两种现象值得重视,一是执法面临瓶颈,强拆标准不够明确,二是有人顶风而上,这边在拆那边在建。不难看出,预防和治理违建的标准体系尚不完善,而拆违风暴也没有在所有人心中形成“高压线”效应。
解决标准不明确和震慑力不足这两大问题,不妨借鉴治理酒驾的经验。
首先是有法可依,制定细致明确且易于操作的标准链条。这一点,界定酒驾的标准堪称范本:是不是酒后驾车或醉酒驾车,司机说了不算,交警说了不算,血液中的酒精含量说了算——首先进行呼气测试,有必要的话再进行抽血检验,只要达到相应数值就不容商量。
当然,与酒驾相比,界定违建可能更加复杂,无法与一定的数值产生对应关系。不过,易于操作且可以避免争议的标准还是存在的,比如规划,比如户型图,比如业主与物业签订的购房合同和装修协议,都可以作为界定违建的依据。
其次是执法必严,打消以身试法顶风而上者的侥幸心理。这一点上,治理酒驾的经验同样值得借鉴。酒后驾车属于严重违法行为,醉酒驾车属于犯罪行为；扣分、罚款、吊销驾照,拘留、拘役、终身禁驾,结合酒精测试的结果和所驾驶车辆的类型做出相应处罚,谁说情都没用。
同样,与酒驾相比,违建的危害性可能没那么直接,相应的处罚也就没那么重。不过,能够对违法者形成有效制约的处罚还是有的,比如对相应房产交易的冻结,比如对当事人信用的评价,比如对违建行为的实名曝光,都会让人有所忌惮。
最后是违法必究,形成人人喊打且不容商量的高压环境。这一点,考验的是对违法行为的容忍度。平头百姓酒驾会失去自由,公务人员酒驾会失去饭碗,公众人物酒驾会自损形象,如果违建也必须付出类似的代价,试问还有谁会以身试法?
现实中从来不缺少冒险家,但高压电线从来没人敢去主动触碰。原因很简单,触碰它要付出沉重的代价,很可能是生命。因此,如果以明确的执法标准为依托,以执法必严违法必究为准则,让违建者立刻受到相应的惩罚,震慑违建的“高压线”是可以形成的。
一条高压线横在那里,虽然威力巨大,可只要不去触碰,就不会受到任何伤害。这或许是治理酒驾给我们的启示,也是治理违建可以借鉴的成功经验。有了酒驾入刑这条高压线,敢喝酒开车的人越来越少了；如果违建必拆、拆了还罚,敢以身试法者会有多少?
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