停车费、票价等会不会“一放就涨”
聚焦新一轮价格改革
点击查看原图新年伊始，国家发展和改革委员会宣布放开24项商品和服务价格，一石激起千层浪。价格放开是不是简单地一放了之？一些人担心价格放开会不会导致价格大涨？一些领域的价格乱象如何治理？带着这些问题，记者采访了相关人士。价格改革是否“一放了之”？
从铁路运输到民航客运，从房地产经纪到小区停车，发展改革委一次放开多项价格，改革的速度令人吃惊。“趁着现在物价低迷，一股脑放开这么多项价格，经过了论证没有？考虑了老百姓的承受力没有？”有人发出这样的质疑。
中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为，物价增速低位运行确实给新一轮价格改革打开了窗口期，就此理顺难度很大的能源、交通、环保等领域的价格形成机制，事关我国经济转型升级和长远发展。
加快推进价格改革无可厚非，这是建立市场机制必须要过的一道坎。“利用价格改革带来的市场倒逼机制，能够促进垄断行业、税制等其他领域改革，也是加快政府职能转变、减少政府对市场不必要干预的应有之义。”中国价格协会会长王永治说。
不过，他坦承价格改革涉及利益复杂，既要积极推进，又要周密部署，哪个领域的改革先推动、如何推，必须考虑各方面的承受能力。据介绍，这些价格放开政策出台前，发展改革委及相关部门经过了反复调查、研究和论证，同时细化了放开后的监管措施和主管部门责任，以保障市场主体和百姓的合法权益。
专家认为，如果改革政策出台前能听取公众诉求，征求公众意见，效果会更好。“行政主导固然效率高，但也可能导致决策失误，造成无法挽回的损失。”清华大学公共管理学院院长薛澜说。
他认为，诸如价格放开这样的重大政府决定出台，应该发挥人大的监督作用，建立起有效的决策评议平台，以此提高政府公信力。
“一放就涨”会不会出现？
上世纪80年代大规模价格放开后，多地消费者纷纷抢购商品，物价大幅上涨，通货膨胀率猛升。如今，一些年纪大的人仍对价格放开心有余悸，许多人仍会自然而然地把价格改革与涨价画等号。
对此，国家发展改革委经济研究所研究员刘树杰表示：“以往的价格改革主要因为商品供应不足，通过放开、提高价格来吸引投资者，实现供需平衡。这类价格改革常常会推高物价指数。”“这轮价格改革的特点是，具备竞争条件的领域放开价格，部分具备竞争条件的领域部分放开价格。”刘树杰说。这批放开的24项商品和服务价格中，铁路运输价格放开的是散货快运、包裹运输，民航客运放开的101条600公里以下短途票价，都属于部分放开。“铁路快运已告别供不应求的时代，正与众多快递企业同台竞争；短途运输中民航、高铁、公路各种方式竞争充分，放开后受市场竞争因素制约，预计票价水平将保持稳定。”中国交通运输协会运输研究部主任高月娥对记者说。
价格放开后，高月娥特意查询了部分短途航线票价。1月5日，广州至海口经济舱实际销售票价为456元，与去年同期基本持平；成都至贵阳465元，相当于全价票的5.5折，比去年同期有所下降。
北京物业管理行业协会秘书长宋宝程介绍说，北京市从2005年就放开了小区物业服务价格，地下停车收费也已放开，“现在看来，整体价格水平一直比较平稳，没有出现漫天要价。”
宋宝程同时说：“现在的实际问题是，随着运营成本和劳动力成本上升，很多物业公司多年没有调整物业收费，导致服务质量下降与物业费收取比例低相交织的恶性循环。”
国家发展改革委价格司有关人士告诉记者，即使物业和停车相关价格放开了，但根据物权法和物业管理条例规定，调整这两项价格必须由业主委员会通过或三分之二以上业主同意，并非想涨就涨，想涨多少就多少。
“一放就乱”如何遏制？
通过协议垄断串通涨价，利用优势地位强制收费，通过促销活动搞价格欺诈……近年来，随着价格进一步放开，市场上出现种种乱象。
王永治则认为：“价格改革‘放\’是前提，‘管\’是保证。放开了，才要管；管得住，才敢放。”“保障价格改革能够成功，相关配套改革措施和操作细则要跟上，比如电价改革要与电力体制改革相配套，药价改革要与医疗体制改革相衔接。”刘树杰说。
山东省经济和信息化委员会交通与物流处处长谭颜铭认为，目前铁路和公路存在竞争关系，但过度竞争也存在一些问题。如现在汽车运输市场竞争激烈，货车主纷纷恶性降价，以大量超载弥补低运价，扰乱了市场秩序。如何解决“一放就乱”的问题，需要相关部门密切跟踪，及时出台相应配套政策。国家发展改革委价格司司长许昆林告诉记者，价格放开了，并不意味着价格主管部门没事可干了。相反，要把事前的定价转为事中事后监管，工作的方式方法都要变，责任和压力会更大。
许昆林说，发展改革委作为价格反垄断执法机构，会对有些行业和领域持续进行关注，比如最近关于汽车及汽车零部件的案件公布出来，但对汽车行业的关注已经有两三年时间。（新华）
涨涨落落，受益还是受损？
价格放开之后听民声
放开部分商品和服务价格，谁会受影响？谁又将受益？百姓生活会发生怎样的变化？记者7日在北京、天津、济南、石家庄等城市就此采访了部分消费者、相关行业从业者和专家学者。
房地产中介费：提取比例应有所区别
目前，天津房地产中介公司中介费收取标准为：买卖双方各支付成交房款的1%。天津中原物业顾问有限公司企划战略中心总经理乔玉婷认为，这个收费是偏低的，现在一线城市的标准大都为2.5%至3%，有的城市提取比例已达4%。
但天津一些老百姓则认为1%的标准并不低。市民卢倩说，1%的标准过去看似乎不高，但近几年房价疯涨，中介费也跟着疯涨。几年前一套二手房50万元，现在可能涨到120万元，中介费就从1万元猛涨到2.4万元。
因为中介费过高，有的客户会甩开中介，买卖双方自行交易，随之产生一些纠纷甚至是诈骗案件。卢倩说：“中介能为买卖双方规避一些风险，但中介费应该更合理，如100万元的普通住宅和500万元的豪宅，中介费提取比例应该有所区别。”
民航票价：价格放开后不会大幅提高
春秋航空公司是一家低成本航空公司。票价上，推出99元、199元、299元、399元等“99系列特价机票”，通过降低运营成本使票价下降，并以对价格比较敏感的商务客和旅游观光客为主要客源市场。服务上，减少非必要服务，不免费供应饮料和餐食，旅客如有需要可有偿使用。
记者在石家庄市采访了春秋航空一位工作人员。他认为，发改委进一步放开相邻省份之间与地面主要交通运输方式形成竞争的短途航线旅客票价，有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场活力，进一步促进航空运输业持续健康发展。
部分铁路运价放开：有人欢喜有人忧
济南铁路局货运处工作人员对记者表示，目前这里的快递运输运力相对充足，由于总公司还未下发相关通知，运价并没有调整。
山东大学物流管理研究所所长彭志忠认为，目前看，铁路散货快运、铁路包裹运输对快递业的冲击并不是特别大，因为铁路快运及一些干散货运输并没有完善的点对点末端网络。但价格放开对铁路快递企业来说是一个利好，因为过去的价格一直太低了，普遍处于不赚钱的状态，价格放开有利于其健康可持续发展。“价格放开后，预计铁路快递会和其他快递企业加速竞合，形成自己的末端网络，这对一些中型的快递公司影响特别大，这些企业的生存环境将更加艰难。”彭志忠说。
他认为，价格放开对提高整个快递业的竞争力也有一定益处。目前大型的B2B（企业到企业）散货运输还要大量依靠铁路，例如中邮物流所承担的快递大约有一半的运输要通过铁路，如果铁路干散货通过价格机制使自身业务得到拓展和提升，会使其他快递企业的铁路运输渠道更为畅通。
小区停车费：涨价也只能忍气吞声？
对于停车资源长期紧张的北京而言，不少小区居民对于停车收费价格放开忧心忡忡。住在北京市丰台区的李女士说，无论小区停车费涨到什么程度，居民们估计都要忍气吞声，因为不停在小区，外面更没地方停了。目前小区的地上停车位是一天5元，地下车位一年5000元，居民们勉强能够接受。如果地上停车位也由小区物业自主决定，估计最后的结果是地上的上涨带动地下的一起上涨。“现在价格就很高，如果定价放开，恐怕还会迎来新一轮上涨。”刚刚在门头沟区购买了一套新房的吴先生说，在离市区相对较远一些的门头沟，地下车位已经达到每月650元，其中包括50元的管理费。现在新小区地上停车位设置越来越少，如果价格彻底放开，恐怕物业会漫天要价。“就是一个字‘贵\’，现在有管控还这样，如不管的话就天价了。”住在北四环附近的周女士对记者感叹，住在市里，小区的停车位实在是稀缺资源。如果按照市场调节的话，那恐怕就要水涨船高。（新华）
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