济南市服务业发展有“标杆”
未来三年重点打造八大服务行业建成鲁苏豫皖区域性物流枢纽城市
■本报记者刘敦亚
近日，济南市发布了《济宁市现代服务业发展三年行动计划》，未来三年，济南市将围绕经济转型、产业升级，重点打造八大服务行业。全市服务业增加值力争年均增长12%以上，投资力争年均增长20%以上；服务业增加值占地区生产总值比重力争年均提高2个百分点；服务业税收占全部税收比重每年提高2个百分点，2016年力争达到45%；服务业就业人数占全社会就业人数的比重力争达到40%；重点培育规模较大、产业集聚度较高、发展特色鲜明的现代服务业集聚区40个，其中省级现代服务业集聚区10个、市级现代服务业集聚区30个；培植50个主营业务突出、具有知名品牌、市场竞争力强的重点服务业企业，力争更多企业进入全省重点服务业企业行列。
开通曲阜高铁站至县市区旅游专线
济南市将打响“孔孟之乡、运河之都、文化济宁”品牌，快速发展文化产业。2014至2016年，全市旅游总收入年均增长15%，到2016年，力争全市年接待游客6600万人次，旅游总收入突破600亿元。济南市将以曲阜文化经济特区为核心，发展以曲阜、兖州、汶上、梁山为主体的朝圣礼佛尚武旅游轴和以曲阜、邹城、微山为主体的山水圣人旅游轴，打造儒家文化旅游链、佛教文化旅游链和水浒文化旅游链；开发以泗水、邹东山区为主体的生态旅游轴、以微山和鱼台为主体的河湖旅游轴，打造生态人文旅游链；以大运河成功申遗为契机，开发以济宁城区运河、南阳古镇、南旺分水龙王庙为主体的运河旅游轴和以金乡、微山为中心的爱国教育旅游轴，打造运河文化旅游链和红色文化旅游链。
同时，大力发展乡村游、生态游、修学游等，支持“圣地人家”、“湖上人家”、“运河人家”等品牌加快发展。加快重点景区晋档升级步伐，鼓励微山湖、峄山、水泊梁山等景区争创5A级景区。重点建设济宁、曲阜两大旅游服务中心，加强旅游基础设施配套，开通京沪高铁曲阜东站至各县市区旅游专线。
建成鲁苏豫皖区域性物流枢纽城市
济南市将加快发展第三方物流，建立现代物流服务体系，将济宁建设成为鲁苏豫皖区域性物流枢纽城市，打响“运河物流”品牌。2014至2016年，全市物流业增加值年均增长20%。
济南市加快建设连通济兖邹曲嘉都市区的快速通道、城市主要客运枢纽和配套设施，优化城市交通系统，实现各种交通的衔接配合和资源共享。同时，加强港航基础设施建设，提升航道等级，增强通航能力。整合运河物流资源，规范布局批发市场、仓储物流、贸易加工等相关产业，形成临河产业带。
支持物流科技企业自主创新，开展新型专业物流装备的研发、新型物流系统软件的开发和设计。鼓励物流企业采用仓储管理系统、运输管理系统、全球卫星定位系统、地理信息系统、智能交通等先进信息技术，不断提高物流管理水平。
打造“一主一城，三区两轴两带”商贸格局
济南市还将打造“一主一城，三区两轴两带”的城区商贸格局，积极推进万达广场、红星美凯龙、豪德商贸物流城、金宇商贸、万隆国际商城、鲁南汽车城、华茂万商城等一批商贸类大项目建设。
同时，依托“早餐示范工程”龙头企业，大力发展早餐连锁经营，规范发展放心早餐工程示范店。抓好农贸市场提质改造工程。重点抓好济宁蔬菜交易批发市场迁建，梯次推进大棚农贸市场升级改造，搬迁“马路市场”。2014至2016年，全市社会消费品零售总额年均增长高于全省平均水平。
推进红星路金融街规划建设
增强金融业的集聚度和辐射能力，推动济南市成为重要区域金融中心。到2016年，全市实现金融业增加值160亿元以上，占服务业增加值的比重达到8%以上，社会融资总量超过1000亿元。
济南市将加快推进济宁红星路金融街规划建设，整合城区金融资源，引导大型金融机构集聚和入驻，打造区域标志性金融街区。吸引有实力的银行、保险、证券、期货、基金、信托、股权投资、融资租赁、企业集团财务公司、金融消费公司等各类金融机构来济南市设立地区总部、分支机构、产品研发中心、数据单据处理中心、后台服务中心等。同时，推进济宁银行区域性现代商业银行战略布局，深化农村信用社改革，支持村镇银行发展，支持企业集团财务公司发展，规范发展小额贷款公司，大力发展融资性担保机构和民间融资机构。
信息服务业增加值增幅达20%以上
到2016年，全市信息服务业增加值增幅力争达到20%以上，占GDP的比重显著提升。
济南市将抓好惠普软件、中兴通讯等大项目建设，大力培育信息服务业龙头企业，充分发挥带动效应，努力实现信息产业的软化、服务化、网络化、融合化和高端化。加快引进国内外产业链配套企业入驻基地，构建“芯片—软件—整机—系统—信息服务”产业链，形成完善的人才、技术、品牌、产业链条，打造山东省和华北软件人才资源中心和信息产业基地。济南市将引导电信企业及互联网服务企业在移动互联网、新一代移动通信、云计算等重点领域拓展应用，开展网络视频、网络购物、动漫游戏、网络艺术品等新兴业务，培育新的业务增长点。
建设一体化科技金融服务体系
到2016年，全市科技服务业增加值增幅力争达到20%以上，占GDP的比重显著提升。
济南市将依托济宁生产力促进中心、济宁高新技术创业服务中心等加大对在孵企业的支持力度，培植一批高新技术企业。引导规模以上企业建立以企业为主体、以市场为导向、产学研合作的行业研究开发体系，引导建设重点实验室、企业技术中心、工程技术研究中心等研发平台，积极面向行业开展公共服务。
同时，完善科技、银行、担保、创投、券商联动的投融资机制，围绕债券融资、股权融资、上市融资的各个环节，建设“投、保、贷、补、扶”一体化科技金融服务体系，通过市场化的创业投资、专利质押、风险补偿等途径，实现科技与金融深度融合。
电子商务交易额突破千亿元
顺应互联网经济发展的新趋势，济南市将不断提升全市电子商务发展水平。到2016年，全市电子商务应用领域进一步扩展，运营模式进一步丰富，电子商务交易额突破1000亿元。
济南市将分类规划建设集商品贸易、平台建设、物流配送、融资支持等多功能、多业态的电子商务园区。发展行业电子商务平台，重点在装备制造业、工矿行业、汽车行业、纺织服装行业、食品行业、医药行业、出版印刷业等领域培育一批集交易、物流、支付于一体的行业电子商务平台，
吸引一批国内外大型电子商务企业总部、区域总部和营运中心落户济南市。并建立企业电子商务网站，实现采购、生产、销售全流程电子商务。支持鼓励中小微企业利用第三方电子商务平台开展在线采购与销售。推动传统商贸企业组建或联建电子商务平台，实现线上线下联动发展。
护理服务延伸至居民家庭
济南市将积极应对老龄化问题，支持养老服务业发展。合理制定区域卫生规划和医疗机构设置规划，坚持公立医疗机构面向城乡居民提供基本医疗服务的主导地位，鼓励企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等以多种形式投资医疗服务业，加快形成多元办医格局。
同时，鼓励发展康复护理、老年护理、家庭护理等适应不同人群需要的护理服务，提高规范化服务水平。发展社区健康养老服务，提高社区为老年人提供日常护理、慢性病管理、康复、健康教育和咨询、中医保健等服务的能力，鼓励医疗机构将护理服务延伸至居民家庭。另外，济南市鼓励发展日间照料、全托、半托以及医养结合等多种形式的老年人照料服务，逐步丰富和完善服务内容。鼓励发展与基本医疗保险相衔接的商业健康保险，推进商业保险公司承办农村居民大病保险，扩大人群覆盖面。
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