这一刻我见证
一位行政区划工作者眼中济宁的城市嬗变
点击查看原图点击查看原图点击查看原图济宁素以“孔孟之乡、运河之都”著称，是人文始祖轩辕黄帝和孔、孟、颜、曾、子思五大圣人的故乡，中华文明的重要发祥地和儒家文化发源地。市民政局行政区划科科长王继涛告诉记者：“济宁作为京杭大运河沿岸的重要城市，儒家文化和运河文化交相辉映。推进都市区深度融合发展，符合当今城市发展的规律和趋势，是济南市经济转型跨越的内在要求，也是济宁抓住新机遇、应对新挑战的战略抉择。”■本报记者山进摄影记者杨国庆
济宁政区的历史演变
济宁的历史悠久，可以追溯到夏商时期，当时，伏羲氏后裔中的“有仍氏”部族在境内建立了“仍国”（又称有仍国）。西周分封时，仍国被封为任国（古仍、任字异音同）。公元前221年，秦始皇统一中国后始行郡县制，境内设任城县、亢父县，后境内政区变化不大，或为任城国，或为任城郡。五代周广顺二年(952年) 置济州，金天德二年(1150年)，元至元八年(1271年) ，济州升为济宁府，洪武十八年(1385年)改济宁府为州，清雍正二年(1724年)济宁州升为直隶州。
中华民国时，1914年6月境内置济宁道，1933年，境内置山东省第一行政督察专员公署，1935年7月，又改为济宁实验区长官公署，1935年冬，再改为山东省第一区行政督察专员公署，1946年9月，境内设山东省第二行政督察专员公署，1953年7月，滕县专署和湖西专署合并为济宁专署，专署驻地为济宁市，1967年，济宁专区改称济宁地区。1983年8月30日，经国务院批准，撤销济宁地区，济宁市升格为省辖地级市，10月5日，经山东省人民政府批准，设立济宁市中区，以原济宁市区域为辖区；设立济宁市郊区，以原济宁县区域为辖区。1993年12月市郊区改名为任城区。2011年，济宁市辖2区3市7县，即市中区、任城区、曲阜市、兖州市、邹城市、微山县、鱼台县、金乡县、嘉祥县、汶上县、泗水县、梁山县；156个乡镇街道办事处。
济宁都市区的发展演进
改革开放特别是近年来，推进都市区融合发展成为济宁城市发展的主旋律，济宁城市建设和发展掀开崭新一页。
推进都市区深度融合发展，济宁历届党委、政府都为之不懈努力。追溯起来，大体分为三个阶段。一是1985年编制的《济宁市域城镇体系发展规划》提出的济宁、兖州、邹县“金三角”发展阶段；二是1998年编制的《济宁市总体规划》和2001年编制的《济宁—曲阜都市区发展战略规划》提出的济宁、兖州、邹城、曲阜四城市复合的济宁—曲阜都市区发展阶段；三是2008年编制、2009年省政府批准的《济宁市总体规划（2008—2030）》提出的济宁、兖州、邹城、曲阜、嘉祥五城市复合的都市区发展阶段。
市民政局行政区划科科长王继涛告诉记者：“推进都市区深度融合发展，符合当今城市发展的规律和趋势，是济南市经济转型跨越的内在要求，也是济宁抓住新机遇、应对新挑战的战略抉择。”
大都市区深度融合发展
随着城市的发展，人口的增多和经济的扩容，以及承载能力的弱化，济南市在新的一轮发展中，科学实施区划调整，适度扩大市区范围，加快都市区深度融合发展并在2013年取得重大进展。
2013年年底，国务院、省政府正式批复济南市部分行政区划调整方案，市委市政府根据济南市实际，适当调整了管理区范围，即：撤销市中区、任城区，设立新的任城区，以原市中区、任城区的行政区域为新设任城区的行政区域；撤销兖州市，设立兖州区，以原兖州市的行政区域为兖州区的行政区域；任城区接庄街道、石桥镇实行管辖分离，适度扩大济宁高新区、太白湖新区管理范围，将接庄街道划归济宁高新区管理，将石桥镇划归太白湖新区管理；在西部设立济宁经济开发区和商贸物流园区。通过调整，济宁市区行政区域面积由884平方公里拓展到1534平方公里，人口由113.8万增加到177.5万。济宁经济开发区和商贸物流园区面积128平方公里、人口11.2万。
王继涛说：“这次区划调整获批实施，实现了全市人民梦寐以求的愿望，是济宁发展史上新的里程碑，对济宁长远发展具有全局性的意义。通过调整，中心城区形成了‘一成五区、竞相发展\’的新格局，实现了城市空间的扩容升级，极大提升了中心城区的发展空间和人口规模，为建设大城市奠定了基础。”
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