“多维网络”救助低保家庭
点击查看原图■本报记者曹俐
“支出型”贫困家庭纳入低保范围、低保家庭大学生全程救助、提高低保家庭补助标准……回眸2013，低保家庭的每一个惠民举措都温暖人心。也因为有了这些温暖，这些低保家庭在这个寒冷的冬季感受到了更多暖阳。
“支出型”贫困家庭纳入了低保
“每个月能领到1082元的低保金，生活宽裕了不少。”家住济宁市区的李某告诉记者。几年前，他被查出患上了尿毒症，这对于一个原本就不富裕的家庭来说更是雪上加霜。因患病，他没有正经工作，一家人就靠母亲一千多元退休金和父亲打零工维持生活。尽管母亲已经把一个肾换给了他，但是每星期仍需透析2至3次，每月的医疗费用支出使这个家庭肩上的担子更加沉重，不菲的医疗费已经成了这个家庭最大的困惑，要想维持最基本的生活，更是难上加难。市民政局社会救助科的工作人员说，如果按照之前的救助政策，李某并不符合救助标准，因为单算其家庭收入，已经超出了济宁市区现行每人每月479元的城市低保标准。而现在不同了，今年9月，新出台了《关于加强城乡特殊困难家庭救助工作的意见》，将“支出型”贫困家庭纳入低保范围。这样，李某一家每月可领取1082元的低保救助金，家中的基本生活得到缓解。
2013年9月，市民政局出台《关于加强城乡特殊困难家庭救助工作的意见》，将因白血病、尿毒症等需要长期治疗的重大疾病，必要支出大于收入的“支出型”特困家庭，纳入最低生活保障范围。同时，还提高分类施保、医疗救助、临时救助标准等多项救助标准。“之前衡量一个家庭能否纳入低保范围，主要是看收入，不看支出。但对于一些白血病、尿毒症、再生障碍贫血等重特大疾病的家庭来说，即使有着不错的收入，也难以承担不菲的医药费。”市民政局社会救助科的工作人员说，将收入达不到救助范围的家庭纳入低保救助范围，从制度上扩大了救助范围，这在全省也属首次。
精神残疾人有了生活补助
特困家庭救助延伸到救助期间的生活补助。渗透救助微领域，对特困家庭残疾人给予救助期间生活补助。35岁的郝某是梁山县农村低保对象，患有严重精神疾病，与年迈的父母一起生活，父亲因患有脑血栓，也常年服药治疗，维持家庭生活的就是低保金。按照贫困精神残疾人康复项目，郝某于今年6月份入住济宁岱庄精神病医院，享受3个月的免费治疗。尽管已经为其免去了治疗费用，但是郝某仍需每月向医院缴纳700元的生活费用，这对一个农村低保家庭来说，难以承担，近乎放弃免费治疗。
值得欣慰的是，《关于加强城乡特殊困难家庭救助工作的意见》中也明确表示，特困家庭中精神残疾人享受残联康复救助项目的，对其在定点康复机构3个月免费住院康复治疗期间需要缴纳的生活费给予补助；享受贫困家庭自闭症（孤独症）儿童抢救性康复救助工程的，在定点康复机构康复训练期间，按照每人每天5至10元的标准给予生活补助。
市民政局社会救助科的工作人员说，今后像郝某这样的特困群体，享受残联精神残疾人康复救助项目的，其在定点康复医疗机构免费住院康复治疗期间需要缴纳的生活费就有了保障。
低保家庭大学生有学可上
今年6月，市民政局发布了《关于对城乡低保家庭大学生实施全程救助的通知》，将全市城乡低保家庭大学生实行高等教育阶段全程救助，每人每年在校救助金不低于1000元。截至到目前，已向522名本科新生、430名专科新生和1477名在校大学生发放救助金537.7万元。
18岁的小叶是一名农家女，学习成绩优异，村里人和老师都说她是棵“好苗子”，果不其然，今年她考上了一所省内的本科院校。但是，小叶欣喜的同时，又感到难过，因为家里无力承担昂贵的学费和生活费。10年前，小叶的父亲在上海打工时，不幸失去了双腿，家里没有了经济支柱，母亲由于悲伤过度，也精神失常。近几年，小叶的学费也都是亲戚们在资助。在得知，低保家庭的大学生可以享受全程救助后，她看到了希望，她说，有了救助金，在学校的生活费就有了保障，“这样就能安心地读书了”。“对于家庭来说，孩子就是希望，特别是低保家庭，孩子能考上大学是全家人的寄托。对他们来说，上大学也是改变命运的最好机会。”市民政局的相关负责人说，有很多低保家庭的孩子因为经济拮据而错失了改变命运的机会，而现在对低保家庭的大学生进行全程式救助，让更多的孩子有了改变命运的机会。
据了解，济南市自2010年开始实施城乡低保家庭高等教育新生入学救助，2012年济宁将新生入学救助的范围扩大到专科（含高职）新生，保证了低保家庭大学新生的顺利入学。2013年，济南市再次扩展救助范围，对城乡低保家庭大学生实施全程救助，有效保障他们顺利完成学业。
（李默文/绘）
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