不光讲成绩 还直陈问题
■本报记者相启申
春节后上班第一天，全市科学发展综合考核总结表彰大会与干部作风建设大会合并召开，会议形式和内容透露出了不少新变化。所有与会人员步行到会场开会；讲话内容不光讲成绩，还直陈问题；不仅表彰奖励先进单位和个人，还对考核极差的单位进行通报批评，真正做到奖惩有别。
2012年度成绩单：增势好、后劲足、民心顺、士气旺
去年济南市紧紧围绕“全省争先进、区域当排头、全面达小康”的发展定位和“三个高于、三个提高”的目标要求，始终突出工业化、城市化“两化并进”，牢牢坚持以大项目建设为引领，集中突破工业、突破城市、突破县域、突破文化，着力做大总量、提高均量、提升质量，统筹做好惠民生保稳定、强基础转作风的各项工作，进一步打开了科学发展跨越发展的新局面。
增势好，全市GDP达到3190亿元、增长11%，地方财政收入245.6亿元、增长18.6%，固定资产投资1810亿元、增长22.3%，主要指标增幅都高于全省平均水平，全面完成或超额完成了年度发展目标。
后劲足，新开工亿元以上项目332个、增加151个，规模以上工业企业新增187家，销售收入过百亿企业新增3家、达到8家，兖矿集团销售收入过千亿，太阳纸业、华勤集团双双突破三百亿。
民心顺，城市居民人均可支配收入25454元、增长13.6%，农民人均纯收入突破万元大关达到10002元、增长14.8%。通过开展大规模驻村入户活动，实施大范围农村环境综合整治，启动民生保障“十大体系”建设，落实“家庭困难学生营养改善计划”，推行“万名保健医生进农户”制度等，让城乡百姓实实在在地得到了改革红利和发展成果。在2012年度综合考核电话随机访问中，各县市区群众满意度比上年平均提高了2.3个百分点，全市群众满意度上升了3.14个百分点、在全省前移了5个位次。
士气旺，从开展解放思想大讨论、到出台作风建设系列制度、再到建立健全“三个体系”，从提出“争先进当排头达小康”定位、到明确“三个高于三个提高”目标、再到根据省党代会部署调整发展指标，从实施县域经济“倍增计划”、到构建重点县帮扶机制、再到一年两次现场观摩，全市营造了争先氛围、树立了实干导向、提振了民心士气，形成了你追我赶、竞相发展的生动局面。绝大多数县市区地方财政收入在全省实现了排名前移，最高的前移了5个位次。
2013年怎么考核：考核内容紧盯“落实年、突破年”
采访中记者了解到，今年的考核工作，将紧紧围绕“落实年、突破年”这个主基调、总要求，立足于最大限度地激发干事活力、营造争先氛围，着眼于推动落实、务求突破、促进跨越，致力于进一步考真考实考准、考出群众的满意度、考出干部的精气神，切实发挥考核的“指挥棒”和“风向标”作用。
济南市将进一步完善考核体系，增强考核工作的科学性。市委市政府已确定今年的突破重点，发展上更大力度实施工业、城市、县域、文化、生态“五大突破”，民生上加快构建“十大保障体系”，稳定上进一步突出信访维稳。工业发展上突出大企业、大园区、大项目、大招商，城市建设上突出省运会筹备、都市区融合、政策机制创新，县域经济上突出困难县帮扶和镇域经济发展，文化产业上突出打造曲阜“文化经济特区”，生态建设上突出大绿化行动和减排治污，民生保障上突出增加居民收入、帮扶困难群体和办好民生实事，稳定工作上突出责任落实、拉开考核档次。
会议直面干部“低、怕、慢、浮、懒”问题
领导干部要心系群众接地气
■本报记者相启申
去年，济南市作风建设紧紧围绕“立说立行抓落实、问责问效转作风”这个主题，采取一系列创新性举措深入推进作风建设，取得了明显成效。去年综合考核中济南市群众满意度比往年有了大幅提升。今年，济南市作风建设将突出“心系群众接地气、服务发展促跨越”的主题。
“低、怕、慢、浮、懒”问题突出
会议指出，在一些干部中还程度不同地存在着这样那样的问题，比较突出的是“低、怕、慢、浮、懒”。“低”，就是境界低、标准低。干事不要好、不求好，满足于一般化、过得去。自我感觉良好，看不到与先进的差距，缺乏竞争意识、危机意识。对上级决策政策研究不深不透，找不到结合点、着力点，协调不及时、对接不紧密、争取不到位。“怕”，就是怕担风险、怕负责任。甘当“甩手掌柜”，缺乏担当精神，害怕矛盾、回避问题，有风险的工作不愿干，有困难的工作不去干，得罪人的事情不想干，甚至为了不担事、宁肯不干事。“慢”，就是节奏慢、服务差。效率低下的问题仍然存在，“吃拿卡要”的现象远没绝迹，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门习气仍然是基层群众反映强烈的问题。到一些部门办事，领导出面与不出面不一样，请客与不请客不一样，熟悉与不熟悉不一样。“浮”，就是纪律松弛、作风漂浮。干部自由散漫，松垮拖拉，迟到早退，工作时间上网聊天玩游戏。不讲政治纪律，传播小道消息，散布流言蜚语。抓工作大而化之、简单粗糙，对市委市政府的决策部署，落实不积极不主动不到位，甚至讲条件、谈价钱。“懒”，就是干事不用心、创业没激情。坐而论道、夸夸其谈、好高骛远，但真正落实起来没招数、没办法、甚至没有了下文。有的墨守成规、暮气沉沉，缩手缩脚、不敢突破，缺乏一股干事的勇气、创业的锐气、进取的朝气。
市委常委每年住村不少于5个晚上
记者了解到，济南市将明确规定，每位市委常委包保一个县市区，联系一个乡镇、一个村、一个企业、一个学校，与所驻村的10户群众建立经常性联系；市委常委每年驻村时间不少于7天、住在村里不少于5个晚上，县委书记每年驻村时间不少于10天、住在村里不少于7个晚上；每位常委、副市长每季度至少1次到市群众服务大厅公开接访，市政府领导班子成员每月至少接听1次市长公开电话。
这是硬性规定、是郑重承诺，必须不折不扣地执行到位，务必做到联系群众一户不少、驻村时间一天不差、公开接访一次不缺、公开电话一个不漏。要适时通报领导干部联系群众的情况，凡达不到规定要求的要向市委写出书面检查。
信息速递
济南市通报2012年度科学发展综合考核情况
曲阜、金乡、兖州位列前三甲
本报讯（记者相启申）在昨日召开的会议上，市委、市政府表彰奖励了2012年科学发展综合考核先进集体和先进个人，授予曲阜市等6个（县市区）2012年年度考核综合一等奖、二等奖、三等奖，授予市委办公室、市委宣传部、济宁日报社等33个市直部门单位“综合考核先进单位”。
去年，全市深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕主题主线，牢牢把握“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调和“三个高于、三个提高”的目标要求，解放思想、开拓进取、务实苦干、奋发作为，努力推动全市经济社会科学发展跨越发展。综合汇总经济发展、社会稳定信访、政治建设、民生民意考核情况以及加减分因素，县市区综合考核排名为：曲阜市、金乡县、兖州市、济宁高新区、邹城市、嘉祥县、市中区、泗水县、微山县、鱼台县、汶上县、梁山县、任城区。此次对济宁北湖度假区领导班子只进行年度考核，不作排名。
授予市国家安全局等13个中央、省属驻济单位“支持济宁发展突出贡献单位”；授予邹城市等3个县（市、区）“社会稳定信访工作先进县（市、区）”；授予市教育局等5个市直部门单位“社会稳定信访工作先进单位”；授予曲阜市等3个县（市、区）“招商引资工作先进县（市、区）”；授予市发展改革委等6个部门单位“招商引资工作先进单位”；授予济宁北湖度假区“城市建设特别贡献奖”；授予兖州市新兖镇等7个乡镇（街道）“综合经济实力强乡镇”；授予曲阜市尼山镇等7个乡镇（街道）“经济社会发展先进乡镇”；授予泗水县等2个县“科学发展争先进位奖”；授予市委市政府信访局等3个部门单位“综合考核突出进步奖”；授予市中区等6个县（市、区）“群众满意先进县（市、区）”；授予市纪委（监察局）等15个市直部门单位“群众满意先进单位”；授予市国家安全局等5个中央、省属驻济单位“群众满意先进单位”。
授予山东太阳纸业股份有限公司等10家企业“济宁市突出贡献工业企业”，其主要负责人为“济宁市优秀企业家”；授予兖矿集团有限公司等10家企业“中央、省属驻济工业企业贡献奖”，其主要负责人为“地方贡献十大优秀企业家”。
4单位领导班子被通报批评
本报讯（记者相启申）会上，对全市市管领导班子、领导干部及有关单项工作考核情况进行了通报。2012年列入综合考核范围的领导班子共136个，领导干部2224名，其中直接考核的干部729名，委托考核的干部1495名，县市区干部671人，市直部门、单位干部1553人。
此次直接考核的县市区领导干部共346名（不含县市区委书记），杨凤东等69名干部定位“优秀”等次；微山县人大常委会原副主任卜昭林、微山县政协副主席肖太森2012年度暂不定等次；其他275名干部定位“称职（合格）”等次。给予杨凤东同志记二等功，给予董波等2名同志记三等功，给予李新斗等269名同志嘉奖，给予年度综合考核连续3年被市委、市政府定为“优秀”等次的唐庆华等31名同志记三等功。
委托县市区委考核的干部共314名，朱华等16名干部定为“优秀”等次，其他298名干部定位“称职（合格）”等次。
会议还通报了对市直部门单位领导班子、领导干部的综合考核情况，直接考核的市直部门、单位领导班子共95个，市委办公室等31个单位领导班子定位“好”等次，市农机局、市文广新局、市商业集团、市技师学院4个单位领导班子定位“一般”等次；其他60个市直部门、单位领导班子定位“较好”等次。
市委市政府信访局、市总工会、市残联3个单位领导班子年度综合考核全市排名连续两年累计上升48个位次、47个位次、43个位次，给予通报表扬。市农机局、市文广新局、市商业集团、市技师学院4个单位领导班子年度考核定位“一般”等次，给予通报批评。市农机局领导班子党风廉政建设考核定位“差”等次，给予诫勉。
会议还通报中央、省属驻济单位领导班子考核情况；重点单项工作考核情况等。
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