解放思想争先进位
点击查看原图■本报记者相启申孙丹青
当前，济南市的发展正处在跨越崛起、奋力赶超的关键时期，面临着“做大总量、提高均量、提升质量”的繁重任务和日趋激烈的区域竞争压力。在新的形势任务面前，一些党员干部在思想境界、精神状态、工作标准、干事作风上还存在不符合不适应的问题，必须通过进一步解放思想，开辟发展新境界，提升工作新标杆，打开工作新局面。昨日全市深化“解放思想跨越发展大讨论”活动动员大会盛大开幕，市委书记、市人大常委会主任马平昌作重要讲话。
追赶任务重、发展机遇好、面临挑战大
发展不够依然是济宁最大的实际，加快发展依然是济宁最大的大局，跨越赶超依然是济宁最紧迫的任务。需要进一步用足用好解放思想这个制胜法宝，进一步提升发展境界、拉高工作标杆，千方百计把发展速度赶上去、把经济总量做上来、把人均水平提起来。
虽然济南市取得了很大的发展成就，但是经济总量不够大、人均水平比较低的局面并未根本改变，要实现十八大提出的国内生产总值和城乡居民人均收入“两个翻番”的任务，与全省同步提前全面达小康，GDP年均增幅须在11%以上，城镇居民人均可支配收入年均增幅须在15%以上，农民人均纯收入年均增幅须在11.4%以上。
今年是济南市的“机遇之年”，省委省政府明确提出打造西部地区新的经济隆起带、推进资源型城市转型试点、建设曲阜“文化经济特区”，为济宁加快发展提供了重大机遇。另外，当前济宁发展面临的要素制约越来越明显，平台空间的制约、土地资源的制约、市场容量的制约、环境承载能力的制约等越发突出。“落实年、突破年”必须在破解这些难题上率先突破。通过思想创新、观念创新推动工作创新、机制创新，抓住机遇用好机遇，破解难题打开通道，全力落实强力突破，真正让“落实之年、突破之年”成为“显效之年、提升之年”。
在昨日的会议上，市委书记、市人大常委会主任马平昌列举出周边地区的发展数据，直面济宁面临的区域竞争压力。严峻的竞争态势应该催生出空前的危机感、压力感、紧迫感，只有进一步解放思想、提升标杆、负重奋起，没有任何退路。
精气神不足要求必须解放思想
会上，马平昌直陈部分干部当中存在精气神不足的问题。他指出，一个地方的发展，干部是第一要素，成也干部、败也干部；干部队伍的战斗力，精气神是关键，好也在精气神、差也在精气神。济南市干部队伍总体上是好的，干事创业的精气神是足的，但用更高的标准来衡量，确实还有不小的差距。
精气神方面存在的“三个不足”的问题：首先是安于现状、动力不足。有的小成即满、小富即安，满足于已有的成绩、现有的水平，习惯于跟自己比、跟过去比，缺乏争先进位的使命感、危机感、紧迫感；有的“唱功”好、“做功”差，热衷于品头论足、指手划脚，只当“裁判员”不当“运动员”，只为落后找理由、不为发展想办法，在观望中放走机遇，在争论中错过机遇，在徘徊中丧失机遇。其次四平八稳、闯劲不足。有的按部就班、循规蹈矩，习惯于按老思路、老套路“出牌”；有的求稳怕乱、怕担责任，不敢试、不敢闯，不求有功、但求无过，遇到矛盾上推下卸；有的啃条条、套框框，不求变通、不会变通、不敢变通。第三，封闭狭隘、活力不足，有的铺不开身子、放不下架子，抱着“万事不求人”的心态，不主动对接协调，不善于争取支持；有的本位主义严重，大局意识淡薄，一事当前首先考虑部门利益、小团体利益；有的开放意识不强，缺乏包容、大气的胸怀，对外来投资者不讲诚信、有诺不践。
此次解放思想跨越发展大讨论就是直面问题、深挖根源，扫清障碍、打通关节，全面提振干事创业的“精气神”，充分聚合争先进位的“正能量”。
找准切入口、着力点克难攻坚勇担当
解放思想跨越发展到底如何进行？首先必须落实在提升境界提高标准上。对县市区来讲，要更大力度地实施“县域经济倍增计划”，对部门单位来讲，要瞄准本系统中的先进确立更高标杆，既要纵向比较上台阶，工作标准一年比一年高，对市直部门的年度工作目标，部门主要负责人要按照就高不就低、不留退路的原则来确定。对企业来讲，要抓住市委市政府实施“1351”百千亿产业培植工程机遇，进一步优化完善发展战略。
马平昌强调，解放思想还必须勇于担当克难攻坚。今年，全市将全面推行“分线作战工作法”，把全市发展的重点工作划分为若干条工作线，每条线都有明确具体的目标要求，都由市级领导牵头负责，做到一级抓一级、一级带一级，确保人人担责任、人人尽责任，形成无缝隙抓落实的工作格局。
要围绕发展“五大突破”和民生“十大体系”，围绕每一条重点工作线，围绕工业发展如何突破大企业、大园区、大项目，城市建设如何突破组群城市融合发展，县域经济如何突破困难县帮扶，文化产业如何突破曲阜“文化经济特区”，生态建设如何突破大绿化，民生保障如何突破居民增收等，逐一找准突破的切入口和着力点，拿出强有力的措施，实施集中攻坚会战。
树立大局意识杜绝人为棚架、暗设障碍
解放思想还必须落实和维护大局服务大局。各级各部门都要自觉在大局下行动，做到小道理服从大道理、局部服从全局，在贯彻执行市委市政府决策部署上，要态度坚决、行动迅速，决不能打折扣、讲价钱，决不能合意就执行、不合意就不执行，决不能搞上有政策、下有对策，甚至人为棚架政策、暗设障碍。对考核结果，各级各部门一定要正确看待、正确对待，把思想高度统一到市委市政府严格考核奖惩、鼓励争先进位的导向要求上来，自觉维护当前来之不易的好势头、好局面、好氛围，决不允许说风凉话，甚至冷嘲热讽，鸡蛋里面挑骨头。
在继续深化行政审批制度改革上，要进一步精简审批事项、减少审批环节、优化工作流程、压减审批时限，全面推进审批提速。扎实深入地开展“为企业排忧解难服务”活动，狠抓项目、园区建设环境治理，严厉打击干扰企业正常生产经营和阻挠项目施工的行为，严肃查处“三乱”行为。要强化对市直部门履行职责的监督检查、考核评议，倒逼部门改进服务方式、提高服务质量、提升服务效能。
解放思想需务实根本在厉行节约
解放思想必须落实在改进作风务实实干上，改进工作作风，各项工作都很重要，但最根本的是要坚持和发扬勤俭节约的优良传统。各级领导干部要时刻把群众的安危冷暖放在心上，真心实意为群众排忧解难，着力解决好就业、增收、教育、医疗、住房、养老等事关群众切身利益的问题。
今年作为“落实年”、“突破年”，更加需要各级干部求实务实、真抓实干，多干实事、少做虚功，决不能好高骛远、脱离实际，决不能浮在面上、不接地气。要压实责任促实干，按照“宝塔形、网格化、全覆盖、分线作战”责任落实体系的要求，把目标任务分解落实到各级干部身上，形成任务层层分解、压力层层传递的抓落实格局。要强化督查促实干，督查部门要令出督随、强化手段、动真碰硬，定期通报重点工作进展情况，并严格实行督查问责，该约谈的及时约谈，该问责的坚决问责。要严格考核促实干，更加真金白银地抓考核，褒奖和重用埋头苦干的干部，教育和调整不干实事的干部，问责和惩处不作为乱作为的干部，进一步形成重实际、干实事、求实效的新风正气，树立起“以发展论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向。
“解放思想跨越发展大讨论”活动动员大会现场
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