民生“大礼包”送给城乡困难家庭
点击查看原图●免除城乡死亡居民遗体火化费●农村贫困家庭危房改造救助
■记者山进通讯员杨殿生见习记者孔海亭
昨日，记者从市民政局获悉，明年，市民政部门将从城乡低保救助，医疗救助、孤儿生活标准、社会养老服务体系等15个民生方面，让城乡困难群众看病不难、生活无忧、住有所居，以及老有所养。
县级医疗救助资金预算
每人每年提高到2至5元
记者采访了解到，明年市民政局将扎实做好城乡低保工作。上半年，以市政府文件出台《济宁市城乡居民家庭经济状况核对办法》；探索建立更加科学合理的自然增长机制，再次提高城市低保补助标准，确保高于全省平均水平；落实低保标准与低收入居民消费价格指数联动机制，适时发放价格补贴。
同时，完善医疗救助制度。创新整合医疗救助工作体制机制，出台《济宁市城乡困难群众医疗救助实施办法》；完善医疗救助资金保障机制，县级预算由城乡人口每人每年1.5至3元的标准提高到2至5元。
为了让考生大学的学生不因交不起学费而失去上大学的梦想，市民政部门将加大低保家庭高等教育学生救助力度。对低保家庭大学新生实施高等教育阶段全程救助，在落实入学救助的基础上，从入学第二年起，在本科、专科（含高职）学习阶段每人每年给予一定金额的救助金。
慈善超市救助服务对象扩展到区域内所有城乡低保对象
自成立市慈善总会以来，慈善作为政府拾遗补缺的部门，在会上发挥了很大作用。为加大慈善救助力度，让更多的困难群众受益慈善救助。明年，济南市将建立慈善超市救助网络。慈善超市加盟店借助比较成熟的药品连锁企业、放心粮油店企业及邮政网络，向市城区其他有条件的商业企业和规模较大的乡镇超市扩展，并向部分县（市）主城区延伸，服务对象扩展到区域内所有城乡低保对象。
同时，提高孤儿基本生活保障标准，社会散居和机构集中供养孤儿最低基本生活费标准分别提高到每人每月720元和1200元，并建立自然增长机制。进一步健全流浪未成年人救助保护网络。指导市中区任城区建立救助机构，鼓励和规范社会力量参与流浪未成年人救助服务。完成市第二救助保护中心新建项目并投入使用。
另外，建立完善“三无”人员福利保障制度。对分散供养的城镇“三无”人员，按照不低于当地城市居民最低生活保障标准的150%实行分类施保；本着“个人自愿、能进则进、愿进全进”原则，鼓励和引导城镇“三无”人员到社会福利机构集中供养；探索建立城镇“三无”人员服务、医疗、丧葬等保障长效机制；资助城镇“三无”人员参加城镇居民医疗保险；将社会散居城镇“三无”人员，纳入政府购买服务的重点范围，分别按照每人每月不低于10小时、20小时、30小时的标准，购买基本生活照料服务。
免除城乡死亡居民遗体火化费
记者采访了解到，明年，市民政部门将进一步健全完善优抚保障体系。完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，及时完成抚恤补助标准提标工作；建立重点优抚对象困难家庭临时救助制度；提高优抚对象门诊医疗补助标准，建立健全优抚对象困难家庭住房保障制度。
同时，市民政部门把推行婚姻免费登记这项惠民政策，纳入济宁市的民生保障体系。在婚姻登记方面，从2013年开始，在全市推行婚姻免费登记，免除婚姻当事人办理结婚、离婚登记的证件工本费、复印费。
免除城乡死亡居民遗体火化费。逐步实施普惠型殡葬惠民政策。加强城乡公益性安葬（安放）设施建设，研究制定公益性公墓（骨灰堂）建设标准和奖励补助办法，采取“以奖代补”方式，资助建设城乡公益性骨灰存放设施。
农村贫困家庭危房改造救助
覆盖到低保边缘家庭
从明年起，市民政部门将扩大农村贫困家庭危房改造救助覆盖面，由低保家庭扩展到农村住房困难又无力自建的低保边缘家庭，建立特殊应急危房改造救助资金拨付“绿色通道”。
同时，将完善社会养老服务政策体系。强化规划引领和政策扶持，编制《养老服务设施布局规划》，提请市政府出台《关于加快社会养老服务体系建设的意见》，落实对民办养老服务机构的土地供应、政府补贴、税费减免等扶持政策。积极开展“养老服务体系建设推进年”活动，开工建设以收养失能、半失能老人为主的市社会福利中心二期工程；指导3个县市区开工建设社会福利中心，12个县市区全部建成社会福利中心；扶持新建10个街道老年人托养机构，依托20个乡镇敬老院建设区域性养老服务中心，资助10个乡镇敬老院改扩建；扶持新建20个社区日间照料中心、100个村级互助养老院；为300户困难老年人家庭实施无障碍设施改造工程，新建50个邻里互助点，为4000名高龄、困难、空巢老人购买居家养老服务；扶持兴办一批民办养老服务机构，新增民办养老服务床位3000张。
另外，加快推进乡镇、街道和城乡社区综合性服务平台建设，乡镇（街道）社区事务服务中心、城市社区服务站、农村社区建设覆盖率分别达到60%、95%、90%。制定出台《关于加快培育发展公益类社会组织的意见》，对公益慈善类、社会福利类、社区服务类等实行直接登记。建立政府购买社会组织服务制度，在市直和部分县（市、区）开展政府购买服务试点。
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