“草根”慈善组织迎来春天
■济道林
《关于进一步加快慈善公益事业发展意见》近日由市委办公室、市政府办公室印发出台，明确指出慈善改革坚持政社分离的原则，公务人员将逐步退出慈善公益组织领导机构，同时，提出了“草根”慈善组织身份问题。今后，“草根”慈善组织不再是慈善的边缘者，而是成为了慈善的参与者，摆脱了以前的从事慈善的尴尬境地。（本报9月11日A3版）
因为法律地位不明确，我国民间慈善组织一度遭遇过发展的瓶颈。社会组织要获得“合法身份”，须先获得所在行业业务主管部门的审批，才能到民政部门登记管理机关申请登记———长期以来，这种“双重管理”的体制备受诟病。同时，“郭美美事件”之后，慈善机构出现了信任危机，而“免费午餐”等民间公益项目却以公开透明的特点获得极大信任。民众发出的“慈善归于民间”呼声越来越高，当前，很多“草根”慈善组织践行着现代慈善的“透明和责任”原则，吸引了更多普通人、热情和资源的加入，让它们走上“自主行动”的直接参与道路理所应当。
近年来频发的灾难事件，成了民间慈善组织迅速发展壮大的“药引”，不过，因为很多“草根”慈善组织达不到组织注册的要求，“身份”难免会遭遇质疑，如此一来，生存上也会遇到困难。“草根”慈善组织为慈善事业输送了大量新鲜血液，并早已成为官方救济力量的左膀右臂，应当给予它们足够的生存空间和政策支持。“身份”认同困难、公信力不足、筹款渠道通畅度不够等问题，是很多“草根”慈善组织共同面临的发展难题，而解决这些问题不仅需要这些组织的自身努力，更需要政府和整个社会的支持。
慈善事业是社会保障体系的重要支柱，要想形成民间慈善组织与官方慈善组织相互补充的局面，进一步完善现有的慈善事业体现，必须要让“草根”慈善组织得到更好发展，而实现更好发展的前提就是解决它们的身份问题。对于热心公益事业的“草根”慈善组织，政府和相关部门不仅要在态度上表示支持，还得通过建立清晰账本、多加沟通、必要的资金扶持等多种方式给予它们实际相助。
济宁是孔孟之乡、礼仪之邦，慈善思想有着深厚的历史渊源。《关于进一步加快慈善公益事业发展意见》中指出，“通过降低慈善组织的准入条件，根据基层慈善组织性质和类别，对符合登记条件的基层‘草根\’慈善组织进行登记，成为法人社会组织”，很显然，该《意见》的出台让济南市“草根”慈善组织看到了春天，“草根”民间组织只有告别“边缘者”的身份，才能为慈善工作贡献更多力量，才能更加健康、快速地发展。
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