低保救助托起生活希望
点击查看原图点击查看原图■本报记者山进
在汶上县有个农村低保贫困家庭，这家的男主人名叫李广新。儿时，母亲去世，和父亲相依为命；成年，娶妻生子，妻子患有精神分裂症，孩子患有败血症。不久后，他的父亲也离开人世。整个家庭生活非常困难，一时陷入了苦难的深渊。由于当时城乡低保救助政策还没有扩面，李广新不符合纳入低保救助范围。过年之际，全家只有16元钱，家里卖光了所有的粮食。
妻儿患病陷入困境
为了过个年，大年三十，李广新在凛冽的寒风中，推着破旧的自行车去次丘镇捡垃圾，卖钱度过新年。没想到遇到了镇上的书记，李广新的生活发生了改变，当年就被纳入了农村低保救助政策之中。从此，生活有了基本保障。
现在，李广新每月能领取300多元的低保补贴，同时，在家门口尝试着修理自行车，挣点零钱贴补家用。
由于李广新母亲去世早，从小吃百家饭长大，使得他有一颗知恩图报的心。在修车过程中，凡是贫困家庭费用全免，不收取一分钱。虽然日子过得拮据清贫，但是每天充满希望和快乐。
没结婚之前，李广新和父亲过着平淡而苍白的日子。由于家里穷，李广新一时没有找到媳妇。邻居们多方打听，总算帮着李广新组建了一个家庭。但是，他的妻子精神有点问题。有了家庭，生活也就有了奔头。结婚一年后，李广新的儿子出生了。这个孩子给家庭带来欣喜之余，同时也增添了不尽的麻烦。孩子的肚脐经常发炎。后来去医院确诊败血症。
这个消息，对李广新这个家庭来说，无疑是惊天霹雳。孩子的疾病给这个刚刚升起一丝希望的家庭，带来了沉重的打击。李广新为了给孩子看病，借遍了四乡八邻，亲戚朋友。面对每天100多元的住院费，李广新无奈时，曾经向主治医生下跪，让其挽救他的孩子。现在孩子的病情基本稳定了，但是，每年春夏换季时，还需要吃药、住院、打针。而且妻子每天离不开药。每月的低保补贴，只能满足家庭生活的基本开支。打针、吃药的费用难以维系。
享受低保救助生活有了改善
由于妻子和孩子需要照顾，不能外出打工，李广新只能在家门口想着办法挣钱。为此，李广新试着在家里为村里人修理自行车。支个自行车修理铺子，也得需要资金。但是李广新只能买些简单的工具开始修理生活。一边学，一边修。每天也能挣个十几元钱。家里的生活相对好过多了。
像李广新一样，全县有2万多人从农村低保救助政策中受益。据了解，1997年，汶上县建立并实施农村低保制度，坚持以完善低保制度为主线，以实现应保尽保为重点，统筹安排，规范运作，狠抓落实，整体推进，初步形成了应保尽保、分类施保、运作规范、动态管理的城乡居民最低生活保障体系。特别是近年以来，在各级党委政府高度重视、正确领导下，在上级民政部门的精心指导下，汶上县逐步实现了低保制度建设由粗放式管理向精细化、规范化和法制化管理的有效转变。
目前，汶上县城市低保保障标准由去年的每人每月260元，提高到300元，月人均补助由175元，提高到195元，享受城市低保对象达到了3450人，占非农业居民的3.4%。农村低保保障标准由去年的每人每年1400元，提高到现在的2000元，月人均补助由75元，提高到110元，享受农村低保对象达到了20887人，占农业人口3.2%，1至8月份支出低保资金2832万元，较好地维护和保障了困难群众的基本生活权益。
政策链接：
城乡低保救助
城乡低保制度，是指政府对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的城乡困难居民，按照最低生活保障标准给予差额救助的社会救助制度。2012年上半年，全市共保障城乡低保对象22万多人，发放资金1.83亿元，全部通过银行存折直接发放到低保对象手中，较好地保障了困难群众的基本生活。济南市城乡低保工作得到国家和省充分肯定，多次在全国、全省会议上作典型发言；2009年，济南市农村低保工作被国家民政部授予“社会救助工作探索创新奖”。（一）政策依据：《济宁市城市居民最低生活保障办法》（济政发〔2010〕3号）、《济宁市农村居民最低生活保障办法》（济政发〔2007〕22号）。（二）申请条件：凡持有本地常住户口，共同生活的家庭成员人均纯收入低于当地低保标准的城乡困难居民，均可申请享受济南市城市或农村最低生活保障待遇。2012年，济宁市城市低保标准为每人每月300－360元，农村低保标准为每人每年2000-2400元。（三）救助原则：政府保障；差额救助；应保尽保；保障基本生活；保障标准与经济社会发展水平相适应；属地化管理与分级负责相结合；货币化发放；动态管理；分类施保；公开、公平、公正。（四）申请审批程序：户主向户籍所在地的村（居）民委员会提出书面申请，并提交申请人的户口簿、居民身份证复印件、家庭收入证明等材料；村（居）民委员会接到申请后，组织人员进行入户调查和民主评议，提出初审意见，并将申请材料一并报乡镇人民政府（街道办事处）；乡镇人民政府（街道办事处）对村（居）民委员会报送的材料进行审核，并逐户进行入户复核，提出复核意见，对符合条件的申请人材料报县（市、区）民政部门；县（市、区）民政部门对乡镇人民政府（街道办事处）报送的材料进行审查，并作出审批决定。村（居）民委员会对群众低保申请拒绝受理或故意推拖、超过规定时限的，乡镇（街道）可直接受理。困难群众直接到县级民政部门申请低保的，县级民政部门应督导乡镇（街道）按规定调查落实，并做好督办工作。对批准享受低保待遇的，及时发放由山东省民政厅统一印制的《低保证》，并从批准之日下月起享受低保待遇。（五）资金保障：中央、省财政拨款；市、县（市、区）、乡镇（街道）三级财政预算，以县、乡为主。城市低保资金按月、农村低保资金按季度或按月实行社会化发放。（六）动态管理：一方面，及时将符合条件的城乡困难群众纳入保障范围；另一方面，对在保低保对象进行定期复核，及时办理增发或减发救助金手续，取消家庭人均收入超出低保标准的城乡低保对象待遇。
济宁市城乡低保标准一览表
县市区城乡低保标准城市低保标准农村低保标准（元/人/月）（元/人/年）市中区400.002200.00任城区400.002400.00兖州市400.002400.00曲阜市370.002200.00泗水县330.002000.00邹城市400.002400.00微山县400.002200.00鱼台县330.002000.00金乡县330.002000.00嘉祥县330.002000.00汶上县330.002000.00梁山县330.002000.00济宁高新区400.002400.00北湖度假区400.002400.00
修理自行车的李广新
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