要为驻济高校规划四大区
点击查看原图■记者苏玉
高等教育是民族振兴和发展的基业，高等学校是培育创新精神和创新人才的摇篮，是一个地方最宝贵的资源。目前，济宁地区的高等学校不止一所，而且分布在不同的县区，这些高校该如何规划布局？地校之间该如何融合？高校举债难题要如何破解？高校之间资源应如何配置？为了解决这一系列问题，济南市于昨日召开了全市高校工作会议，出台了《关于进一步支持高校建设发展的意见》。
关键词1：布局规划
为高校发展预留规划建设用地
新出台的“意见”明确表示鼓励高校适度扩张。按照“意见”要求，济南市将制定优惠政策，吸引国内外著名高校来济南市合作办学和建设大学园区，鼓励支持曲阜师范大学、济宁医学院、杏坛学院立足济宁扩大规模，积极扶持曲阜远东职业学院发展壮大。
为了支持高校基本建设，济南市对于列入规划的高校建设用地以划拨方式供给，并为高校发展预留充足的周边规划建设用地。济宁学院二期工程建设已经启动，济宁职业技术学院扩建以及山东理工职业学院、济宁市技师学院三期工程建设也获得了支持。
对于高校的规划布局，济南市将按照“长远发展、跨越发展、特色发展、协调发展”的方针，把高校发展纳入国民经济和社会发展规划、城市发展总体规划和土地利用总体规划，做好曲阜高校片区、北湖教育功能区、高新区大学产业园和任城职教园区的规划控制工作。
链接———
在全市高校工作会议上记者了解到，济宁医学院从最初的济宁医士学校发展到现在，已经过了60个春秋，目前，学院拥有3个校区，2000多亩土地，16000余名在校生。
济宁医学院党委书记侯端敏在发言中提到，市委、市政府已经明确，济宁医学院南邻的300多亩土地作为济宁医学院发展预留用地，学校北侧340多亩土地为济宁医学院附属医院分院规划用地。侯书记表示，济宁医学院将统一规划，完善功能，争取把济宁医学院建设成为北湖新区的景观工程和济宁市的亮点和名片。
关键词2：债务化解
市属高校再举债，须经政府批准
高等学校的扩张，尤其是新校区的建设，除了带来办学规模的扩大外，也带来了负债，宽敞大气的校园背后是沉重的债务负担。为了帮助高等学校拓宽融资渠道，根据“意见”，济南市将确立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辅的高等教育投入模式，制定市属高校基本建设投入管理办法，鼓励高校开源挖潜，积极偿还债务。对于2011年底前市属高校形成的债务，经市政府认定后，在2015年底之前偿还的，按偿债金额的10%进行奖补，今后市属高校再举债，须经市政府批准。同时，建立政府、高校和银行共同承担的风险防范机制，鼓励国内银行向高校贷款。鼓励企事业单位、社会团体和个人捐资助学、投资办学。
鼓励市属高校用老校区进行置换来化解债务。记者查阅了相关资料，在2007年，山东省发出的《山东省人民政府关于将济宁师范专科学校改建为济宁学院的通知》中提到，济宁师专升格为济宁学院时，旧校址置换变现了2亿元现金，加上济宁市政府的财政拨款，一起用作学校的事业费和基本建设经费等费用。
链接———济宁医学院在六年内相继建成日照和济宁北湖两个新校区。该校党委书记侯端敏在发言时说，目前学校负债仍高达9个多亿，在全省普通本科高校中负债额不是最大但负债率最高。北湖新校区建设时形成的债务不在中央和省化债优惠政策范围之内，因此，学校背负了较重的债务负担，成为制约学校进一步发展的最大“瓶颈”。
侯端敏在接受采访时表示，希望市委市政府和相关部门能够给予支持，将济宁医学院老校区土地进行统一规划，尽快收储，整体开发，并将土地拍卖资金用于学校化债。
关键词3：政策扶持
入园高校孵化项目，三年内免房租
为了鼓励驻济高校的发展，“意见”中也提到了一系列包括资金、税费、师资等方面的政策扶持。鼓励高校孵化项目入驻大学科技园区，对入园的高校孵化项目，给予三年内免收房屋租金、无偿使用各种公用设施等政策。高校办学收入上缴税金可返还用于改善办学条件。
对于高校的师资队伍建设，政府将制定规划，加大高层次、高技能专业人才培养力度，开辟引进绿色通道。高层次专业人才来济宁工作实行特事快办，实施无障碍引进；各类高校优先享受济宁市人才、科研政策。
改革高校财政拨款方式，市属公办高校，逐步实行按生均定额为基础的动态调整的拨款方式，保证在校学生人均教育费用不低于全省平均水平并逐步增长。设立市支持高校立足济宁科学跨越发展专项资金，重点奖补高校重点学科等建设以及对济宁社会发展做出重大贡献的高校领导人。
链接———
济宁学院党委书记王应进在采访时表示，济宁学院作为根植于济宁的市属本科高校，是济宁人民自己的大学，服务济宁地方经济社会发展是济宁学院的天职。王书记告诉记者，2010年，“济宁市高性能计算中心”落户济宁学院，中外合作创办的“济宁学院文化创意学院”也将于2013年入驻济宁市高新区。
关键词4：地校融合
支持校企合作，鼓励高校联盟
济南市的诸多高校分布于不同的县区，曲阜、北湖、高新区、任城区是高校较为集中的四大县区。目前，济南市教育资源较为分散，地校合作意识不强，合作领域狭窄，因此，应该加强高校之间教育资源的融合，创建地校合作平台，开展地校合作，使高校的改革与发展与地方经济社会发展相融合。
在新出台的《意见》中，政府将指导驻济高校按照“高校主体、政府推动、市场引导”的原则，鼓励高校之间加强联系与合作，支持成立高校联盟，实现科学共建，资源共享。大力推进高校之间开放办学、合作办学，推动教师跨校教学，学生跨校选课，学分互认。鼓励高校联合开展科技攻关、联合培养学生、联合创办新兴特色学科专业等，提高高等教育资源综合使用效益。
链接———曲阜师范大学作为驻济宁的省属重点高校，一直注重于属地政府、企业和社会团体的交流合作。据曲阜师范大学校长傅永聚介绍，曲阜师范大学、济宁市教育局共同申报建立了山东省首批“教师教育基地”，与曲阜、泗水、嘉祥等7个县区、兖矿等多家企事业单位在人才培养培训、生物资源开发、化学化工、新能源开发等领域开展合作。
曲阜境内有曲阜师范大学、济宁学院、杏坛学院等多所院校，在采访中，曲阜市委书记李长胜告诉记者，下一步，曲阜市将成立由市委书记任组长的对接驻曲高校领导小组，积极邀请驻曲高校为曲阜发展出谋划策，委托驻曲高校重点围绕曲阜高铁经济、围绕城市规划建设、国家文化产业示范园区等重大课题，开展研究和决策咨询，搭建校地合作平台，与曲师大、济宁学院共建文化产业研究院、动漫研究所、物联网等专业学科。
相关新闻
优质特色名校将成驻济高校发展方向
目前，济南市各类高校达到9所，在校生10.8万人，技师学院2所，在校生1万人。这些驻济院校将依托孔孟之乡的儒家文化底蕴，加强特色重点学科建设，打造独具个性的特色大学文化。
按照“意见”要求，政府将重点支持曲阜师范大学向综合性大学发展，济宁医学院向应用型医科大学发展，济宁学院跻身全国同类地方知名高校，杏坛学院在曲阜市建立独立大学。支持济宁职业技术学院、山东理工职业学院建成山东省技能型人才培养名校，条件成熟时创办本科高职院校。支持济宁市技师学院争创国家级高技能人才培训示范基地。
记者手记
利好政策不少，关键在于落实
《关于进一步支持高校建设发展的意见》这一文件的出台对于9所驻济高校而言，是一个重大政策利好，“意见”中的诸多政策将为驻济高校实现跨越发展注入一剂强心针。对于新出台的“意见”，各高校负责人齐呼“春天来了”，济宁医学院党委书记侯端敏对“意见”的评价是政策性、可操作性很强，，他甚至认为，这是济宁教育发展史上绝无仅有的。但对于政府和高校而言，最关键的，还是在于把政策落实到实处，实实在在地利用好政策。“意见”中提到的推动驻济高校的发展的诸多政策中，既有财政资金对驻济高校的支持，也有人才引进的极大便利，还有帮助高校排忧解困的良方。这些政策的制定，显示出政府推动驻济高校发展的决心，而这些政策的顺利实施，离不开政府的牵线搭桥，离不开各个部门的通力协作，只有真正把政策落实到实处，才能真正让驻济高校进入发展的“春天”。
济宁学院优美的校园环境
新闻推荐
■值班记者赵豫汪天娇昨日，市民孙先生拨打本报热线2210000反映他最近遇到的问题，请记者帮忙咨询。孙先生：我老婆和孩子都是外地户口，但是他们都随我一起生...
济南新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是济南这个家。