省党代会报告多处内容关乎济宁发展
■记者相启申
进一步研究制定支持鲁西南的经济发展措施，建立形成新的经济隆起带；支持老工业基地和资源型城市转型跨越发展；进一步推进中华文化标志城规划建设……昨日上午，中国共产党山东省第十次代表大会隆重开幕,本次党代会报告的题目是《加快建设经济文化强省谱写山东人民美好生活新篇章》。在报告中，有多处与济宁经济社会发展密切相关的内容。站在全省跨越发展的新起点，济宁正迎来新的发展机遇。
关键词：县域经济
报告内容：大力发展县域经济，完善政策措施，突出特色经济，壮大优势产业，以市为单位整体提升县域经济发展水平，增强县域综合实力。
济宁行动：3月份，济南市召开了加快县域经济发展动员大会。为了推动强县进位、弱县赶超，济宁决定实施县域经济“倍增计划”，力争用三到五年，12个县市区固定资产投入、规模以上工业增加值、地方财政收入全部实现翻番，地方财政收入全部过10亿元、半数超过20亿元。
济南市专门出台的12条政策措施力度空前，涉及财政资金、基础设施建设、人才帮扶等诸多方面，包括促进产业加快发展、加快工业园区建设、推动县域产业转移、发展民营经济和中小企业、建立财政激励机制、推动金融服务体系完善、对县域经济发展用地给予倾斜、统筹基础设施建设、推进扩权强镇改革、提高财政保障能力、加强人才培养交流以及建立对口帮扶机制等。
为了对薄弱县进行重点帮扶，还建立了对口帮扶机制，实施“部门牵头、金融支持、企业相助”的“三合一”帮扶机制，由参与帮扶的部门、企业、银行与被帮扶县签署帮扶合作协议，着力突破梁山县、鱼台县、泗水县和金乡县。
为把政策措施落实到位，济宁市委、市政府成立县域经济发展领导小组，将定期召开情况通报会，建立市级领导联系和部门帮扶县市区制度，市里对每一个县成立一个推动组，由联系该县的市委领导任组长，具体负责对县域经济发展工作的指导。
关键词：生态建设南水北调
报告内容：建设生态山东，是实现山东省经济社会可持续发展的重大战略举措。全面建成南水北调东线一期山东段干线工程，确保水质达到国家规定标准。
济宁行动：2月17日，济南市召开了生态济宁建设动员大会，在这次大会上，绘出了建设“生态济宁”的宏伟蓝图，新一轮生态宜居、环境优美、魅力独特、文明和谐新济宁建设也全面拉开。“生态济宁”建设将以完成节能减排约束性指标为抓手，加快推进转方式调结构。大力发展太阳能、生物质能、地热能等可再生能源，从严控制燃煤火电机组新增规模，逐步降低煤炭能源在能源消费结构中的比例。积极构建绿色生态产业体系，集中发展低消耗、少排放、高附加值的战略性新型产业。重视发展生态旅游业，积极保护、合理开发旅游资源，配套完善旅游服务设施，促进商贸流通、酒店餐饮、休闲娱乐等绿色生态服务业发展。同时，争取以改善城区环境为目的，实现大气污染防治新突破。全面开展煤炭电厂、水泥、煤化工等行业和燃煤锅炉的脱硫、脱硝和高效除尘改造，全市30万千瓦(含)以上燃煤机组全部安装脱硝设施，其他燃煤锅炉至少要安装低氮燃烧装置。10月1日前，全面开展机动车尾气检测，实施机动车环境保护标志管理。此外，大力推进生态水系建设，修复生态环境。以南四湖为治理中心，重点实施水系造林绿化、湿地保护与修复、水土保持、农业面源污染控制和采煤塌陷地治理等工程。2012年末，南四湖及主要河流入湖断面水质达到地表水三类标准。到十二五末，稳定达到地表水三类标准。
关键词：转型发展
报告内容：支持老工业基地和资源型城市转型发展
济宁行动：未来五年，济南市将坚持高端高质高效发展方向，着力构建以高新技术产业为先导，先进制造业和现代服务业为支撑，现代农业为基础的新型产业体系。坚定不移地走新型工业化道路，坚持传统产业改造提升和新兴产业培育发展“双轮驱动”，做大做强工业经济实力，五年内全市工业销售收入突破万亿规模。改造提升传统优势产业，集中培植装备制造、能源工业、化学工业、食品工业四大千亿级产业集群，加快提升纺织服装、造纸、建材三大传统优势产业集群，打造国内重要的装备制造业基地、国家级煤化工基地和纺织新材料基地。培植壮大战略性新兴产业，集中突破新能源、新材料、生物医药、新一代信息技术和节能环保五大领域，五年突破1500亿规模，成为国内重要的战略性新兴产业基地。
济南市实施了“创千百亿工程”。对济宁国家高新区、14个省级经济园区和6个化工园区，进一步明晰产业发展定位，创新管理体制，完善配套设施，推动要素向园区流动、项目向园区集中、企业进园区发展，加快构筑产业集群发展新格局，五年内形成3个千亿级园区，济宁国家高新区突破3000亿规模。持续开展“大项目突破年”活动，始终保持大上项目、上大项目的热度，每年都上一批立市立县的大项目。提速发展服务业。服务业是推动产业转型升级的战略抓手，也是扩大就业、增加收入、繁荣城乡的重要途径。突出发展与先进制造业相配套的现代物流、金融服务、科技研发等生产性服务业，大力发展文化旅游、商贸餐饮、房地产等生活性服务业，积极发展服务外包、创意设计、信息服务、演艺会展等新兴服务业。加大对服务业发展的扶持力度，进一步优化布局、做强载体、完善政策、优化环境，力促服务业发展提速、比重提高、层次提升，到2016年服务业增加值占GDP的比重提高到45%以上。
关键词：中华文化标志城、孔子故乡
报告内容：推进中国非物质文化遗产博览园和中华文化标志城规划建设，提高优秀传统文化资源开发利用水平。积极开展对外文化交流与合作，努力打造“孔子故乡中国山东”文化品牌，不断扩大齐鲁文化的影响。
济宁行动：5月中旬，市委常委扩大会议专题研究了济宁文化建设，并实施了文化建设突破曲阜战略，以曲阜突破来牵动全市的文化建设大发展。济南市将进一步突破制约文化产业发展的体制机制障碍，创新文化产业市场化运作模式，实现战略定位的突破，充分运用市场机制推动文化产业发展；促进文化资源的资本化运作，设立文化产业基金，进一步形成支持济宁、突破曲阜的投融资体系，尽快完成一批重大文化产业项目，如尼山圣境、孔子博物馆、明故城等的项目建设；全市人民要进一步树立起打造文化旅游名城的观念，打造孔孟之乡的文化气息，体现孔孟之乡城市形象；进一步加大资金、人才、资源等要素的扶持力度，推进文化产业科学跨越发展，进一步形成大开放的格局。济南市作为儒家文化发源地，在弘扬和传承中华优秀传统文化方面担负着重要使命。济南市将以更高的境界、更宽的视野运作孔子文化品牌，高水平办好国际孔子文化节、尼山论坛和世界儒学大会，加快建设孔子博物馆、孔子学院总部国际青少年研修基地，搞好文化遗产的保护和利用，积极推进中华文化标志城规划建设，不断扩大孔子文化品牌的世界影响力，为弘扬中华优秀传统文化作出更大贡献。
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