我们离文明养犬还有多远？
点击查看原图■记者王仰浩
新闻提示：在公园、广场、绿地、小区，经常能见到恣意奔跑的狗和一堆又一堆的狗粪。狗是人类忠实的朋友，然而在城市
里，养犬行为不仅关系到自己一人，更关系到无数普通市民，甚至关系到一个城市的文明形象。随着城区养犬的人群逐年增多，2010年全市开始施行《济宁市养犬管理办法》，可是一些犬类与市民出现冲突的事情还是时有发生，扰民、伤民、侵占绿地、破坏环境的背景下，我们离文明养犬到底还有多远？昨天，记者就此事专门采访了相关的权威人士以及普通市民代表。
责任部门：执法过程中容易遇到“瓶颈”
记者从《济宁市养犬管理办法》了解到，公安、综合执法、畜牧兽医、工商行政管理、卫生等多部门共同做好养犬管理工作。其中，公安部门负责养犬登记、核发养犬登记证和单位教学、科研等特殊需要养犬的审批；查处养犬产生的扰民违法行为；收容和管理被遗弃犬、无主犬，捕杀狂犬。“虽然为狗挂牌是免费的，市民刚开始积极性还可以，可是后来就不行了，”公安局的一位工作人员告诉记者，市民反映比较强烈的广场绿地遛狗的事情，则属于综合执法来进行管理。记者获悉，目前城区有近三万犬只，而且这个数量还在不断增加，其中有相当一部分是禁养的大型犬、烈性犬。
记者随后又采访了综合执法局的工作人员，据介绍，综合执法在养犬管理中主要负责几项内容：犬只随地大小便、市民不拴狗绳、出门不带防疫证、在外面没有经营许可占道经营卖宠物。“除了占道经营有管理条例、有法律可依以外，其他的没有执法依据，都不好管理，只能口头提醒、规劝、说服教育。”这位工作人员说，三月份几个主要绿地已经摆出“禁止携带宠物”的告示牌，目前正在逐步增加覆盖范围。同时，她也希望市民一定要积极配合执法部门的工作，“济南人出门遛狗都拿着垃圾袋，这其实只是举手之劳。”
那么，城区犬只的免疫情况怎么样呢？记者从济宁市畜牧兽医局获悉，目前城区养犬重点管理区共有11个免疫注射点。由于为犬只免疫需要自费，虽然费用不太高，但是一些市民仍不愿为犬只免疫。其实，这无形之中增加了安全隐患。“犬只携带病菌比较多，容易得狂犬病、细小病毒、犬瘟热等疾病，如果免疫不到位，容易传播疾病，”一位吴姓工作人员告诉记者，狗拉的粪便如果不及时清理，有可能还会传播病虫类疾病。这位工作人员同时也提醒，在被狗咬伤之后，处理伤口是最要紧的，最好的方式是用肥皂水清洗，然后尽快去打疫苗。
养犬者：遛狗时也会考虑到别人的感受
记者在仙营绿地，遇到了前来遛狗的杨先生。杨先生养的是大型阿拉斯加猎犬，这条猎犬有半人高，一直想挣脱主人手中的绳链，每经过一个路人，它都会用力往人身旁猛扑，杨先生很费劲的拉着这条凶猛的猎犬，控制它的一举一动。杨先生告诉记者：“这个狗才一岁，正是活跃的时候，很有劲儿，看我也得费好大劲儿才能控制住它。它倒不咬人，只是喜欢往人身上靠。虽然不咬人，但是很多小孩子、老人看到它的这个样子，还是会害怕，为了不吓着别人，我一出来就给它套上绳子，比较安全！”
在洸河路上，记者看到两位先生在路边饶有兴致的谈着身边的宠物狗，这条将近一米高的宠物狗没有套链子。据狗的主人赵先生讲，这条金黄色的狗才九个月，是正宗的“导盲犬”，“您不怕它伤到人吗？”记者问道。“这条导盲犬虽然长得挺高大，但是肯定不会伤到人，它是专门为盲人引路的，又打过三种疫苗，是人类的好朋友。和藏獒、阿拉斯加等烈性的狗不一样，在马路上，导盲犬都是避开人和车，走绿化带旁边的小道，这是训练出来的，很听话。”赵先生很开心地讲道，“你看，现在这里的行人很少，带它出来遛遛，所以没套上链子，在人多的地方，我还是会拴上它，为了不吓到人嘛！”杨先生告诉记者。
政协委员：养犬管理一定要明确责任
随着人们生活水平的提高，养狗的人越来越多，主要有两个群体：一部分是中年妇女，子女在外地上学，丈夫白天在外工作，为了缓解孤独感而养犬；一种是年轻群体，对于犬只比较了解，养犬的观念和素质相对较现代，喜欢养大型犬。今年两会期间，市政协常委路敦志专门就城区养犬管理提出了自己的建议。他告诉记者，在养犬管理上一定要明确责任，避免出现多部门“都管又都不管”的情况。“建议综合执法和社区共同管理，方便登记，如果出了狗伤人的事情，可以直接找到也便于索赔。”路敦志介绍道，由于有细致的注销制度，这样也可以避免一些不负责任的人因为狗生病把狗抛弃的事情发生，更好地杜绝狂犬病的传播。
路敦志同时也建议，养狗必须要有一个许可制度，不能愿意养就能养，养狗最好需要申领。一些幼儿园、小学放学时，有的家长带着狗过去，万一发生意外，后果将非常严重。小区内养狗的非常多，可是市民却让狗在外面“方便”。每天早晨在育才中学前面的人行道上经常见到狗粪便，有的时候学生不注意都会踩到。“文明养犬，不能妨碍他人，人的意识需要慢慢往这方面规范。”路敦志告诉记者。
记者感言：文明养犬拷问的是市民素质
爱犬之心，人皆有之，更何况狗是人类忠实的朋友。不过，当一些养犬的陋习与普通市民的生活发生碰撞时，每一位养犬者是不是应该反思，在给自己的生活增添乐趣的同时，更应该考虑到别人的感受。爱它，更应该在它陪你散步的时候拴上它，因为疾驶的车辆有可能会伤害它；爱它，更应该为它注射免疫疫苗，因为这关系到您和它的健康；爱它，更应该将它路旁拉出的粪便捡起扔进垃圾箱，因为这个小小的举动不仅仅是文明养犬的形式，更是城市文明的一种体现。
相关链接：
济宁市重点管理区禁止饲养犬类品种和标准：
一、禁止饲养的犬类品种：獒犬、圣伯纳犬、大丹犬、大白熊犬、寻血猎犬、灵缇、秋田犬、纽芬兰犬、比利猎犬、法国狼犬、阿富汗猎犬、可蒙犬、阿根廷犬、爱尔兰猎狼犬、土佐犬、兰西尔犬、德国牧羊犬、大蓝加斯科涅猎犬、大加斯科圣通日犬、埃什特雷拉山地犬、捷克福斯克犬、苏俄牧羊犬、多伯曼犬、拿波里獒犬、马雷马犬、大髯犬、斗牛獒犬、斯皮诺犬、英国老式牧羊犬、罗德西亚背脊犬、拳师犬、威玛犬、藏獒、苏格兰牧羊犬、比利牛斯獒犬、比特犬、罗威纳犬等烈性犬。
二、禁止饲养公安和畜牧兽医部门认定的体高（肩高）超过45厘米、体长超过80厘米的大型犬。
三、公安、部队等特殊部门饲养的工作用犬以及单位饲养的护卫犬不受本通告的限制。盲人和肢体伤残人饲养的导盲和生活辅助用犬，不受体高和体长的限制。
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