2500万元用于提高薄弱县干部职工待遇
■记者刘敦亚
日前，记者在全市加快县域经济发展动员大会上了解到，全市县域经济发展的总体目标是：经过3至5年的努力，使县域经济发展速度明显加快、经济结构明显优化、整体竞争力明显增强、强县向更高水平的小康迈进、中等县全面达到小康、薄弱县基本实现全面小康。
向县域倾斜各类专项资金
济南市将扩规模上水平，做大做强工业经济，鼓励县市区立足资源优势和产业优势，培植特色主导产业。同时，济南市在农业六大工程专项资金、服务业发展引导资金、科技人才专项资金等各类专项资金上将向县域倾斜，并重点扶持壮大龙头企业、支柱产业和特色经济，着力打造各具特色的产业县，对纳入国家和省级重点扶持的特色产业镇、特色产业集群项目，给予奖励。
设立县域经济发展专项资金
主要用于加大转移支付力度以及对县域经济在全国全省综合实力排名位次前移和薄弱县发展给予奖励扶持。以2011年为基础年，对地方财政收入在全省位次比上年前移且收入结构优化（税收占比不下降）的县，位居全省前30强的县每前进1个位次、中等县（31至60名）每前进2个位次、薄弱县（60名以后），每前进3个位次奖励200万元。
扩大信贷投放规模
济南市鼓励各商业银行扩大对县域经济发展的信贷投放规模，县市区金融分支机构可用资金原则上应主要用于支持县域经济；支持各商业银行向县市区支行下放业务权限，在中心镇设立营业场所；积极推动农村信用社和农村合作银行改制为农村商业银行；加快发展村镇银行、贷款公司、小额贷款公司等新型农村金融机构和组织；以市县财政为主导，吸引社会资本参与，扩大市融资担保公司资本金规模，解决中小企业融资难问题；扩大直接融资方式创新，支持县域企业在发行股票、债券基础上开展资产证券化业务。
发展用地给予倾斜
对投资过10亿元的生产性项目，县市区自身解决用地指标有困难的，可由市里统筹协调；建立工业用地价格调节机制，对政策大力支持的重大项目和投资强度与容积率高的项目实行优惠地价，促进节约集约用地；有条件地允许挂钩试点、整治挖潜结余的指标跨县流动使用，缓解土地供需矛盾；农村土地综合整治项目安排，优先向薄弱县倾斜。
2500万元提高干部职工待遇
进一步加大转移支付力度，完善县级基本财力保障机制，增强经济欠发达县财政“保工资、保运转、保民生”的能力；自2012年起3年内，市财政对6个财政薄弱县每年各安排2500万元用于提高干部职工补贴待遇。
同时，薄弱县上缴的收入按分享体制市级分享收入比2011年增长部分，由市财政全额返还；返还资金由受益县建立经济发展专项资金，主要用于招商引资、大项目及经济园区建设；市级专项建设资金、涉农资金和争取国家、省补助的资金重点向薄弱县倾斜。
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