文化体制改革济南获全国先进

济南时报 2012-02-18 20:29 大字

时报2月17日讯在2月17日召开的全国文化体制改革工作会议上，中共中央宣传部、文化部、国家广播电影电视总局、新闻出版总署决定对已基本完成中央确定的文化体制改革任务、文化事业和文化产业发展成效明显的17个省（区、市）和148个市（州、盟）予以通报表彰。在全国文化体制改革工作先进地区名单中，山东省及济南市、青岛市、淄博市、东营市、潍坊市、泰安市、威海市、日照市、莱芜市、临沂市榜上有名。

近年来，济南市文化体制改革稳步推进，组建了市文化广电新闻出版局和市文化市场综合执法局，文化行政管理体制改革迈出扎实一步；在原济南人民广播电台、原济南电视台基础上，合并组建了济南广播电视台，实现了“局台分开”；济南出版社整体转企改制为济南出版有限责任公司。文化事业全面发展，市、县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）文化服务体系逐步建立，创作推出了一批具有思想性、艺术性、观赏性的文艺精品。文化产业快速发展，文化产业增加值从2008年的91.4亿增加到2011年的200多亿，一大批文化园区和文化项目相继落地。

体制机制实现突破济南日报报业集团全员聘用

文化行政管理体制改革迈出扎实一步。

2009年年底，济南市拉开政府机构改革工作的大幕。将原来的济南市文化局、济南市广播电视局、济南市新闻出版局撤销，成立了济南市文化广电新闻出版局，将上述三局的行政执法权，划入新组建的市文化市场综合执法局。

济南广播电视管理体制实行局台分开，原市广播电视局的职责划入济南市文化广电新闻出版局，济南人民广播电台、济南电视台及原济南市广播电视局所属其他事业单位合并组建济南广播电视台，为市政府直属正局级事业单位。

2009年7月16日，济南出版社正式挂牌改制为济南出版有限责任公司。在原济南市杂技团基础上转企组建的济南市杂技团有限责任公司于2009年年底挂牌。

2010年9月8日，由济南日报报业集团、鲁商集团、济南市曲艺团强强联合，济南明湖居演艺有限公司挂牌成立。

公益性文化体制内部改革不断深化，济南日报报业集团逐步实施全员聘用制管理，广电系统全面推进全员聘用制和岗位聘用制。目前，公益文化单位内部改革的经验正在市级文化事业单位推行。

事业产业快速发展文化产业增加值年均增幅超20%

市图书馆、市博物馆免费开放，市中、天桥、商河等区县新建了图书馆和文化馆，全市60个乡镇综合文化站提前一年完成建设目标。

文化产业快速发展，产业规模不断扩大，2011年全市从事文化及相关产业单位达1万余家，从业人员超过10万人，文化产业增加值连续几年增长20%以上。2011年全市文化产业增加值预计超过200亿元，占GDP比重达5%。

目前，济南已建、在建重点文化创意产业园区(基地)70个，其中，国家级基地3家、省级文化产业示范基地6家，数量和规模都在全省前列，成为全省两个文化产业发展中心之一。

国有骨干文化企业加快发展，2011年度，济南日报报业集团收入同比增加25.4%，济南广播电视台经营收入同比增长22.66%。

文化市场全面繁荣济南成为区域性演艺中心

紧紧围绕筹办“十艺节”的有利时机，济南市强化服务管理，创新发展模式，国有和民营文化单位活力不断增强，文化市场得到全面繁荣发展。

演艺娱乐市场红火。2011年，济南大型商业演出活动票房收入约6000万元。济南成为覆盖周边，辐射全省的大型演出活动集聚中心。

2011年济南电影市场实现票房收入1.5亿元以上，占据全省电影票房收入的三分之一以上。

艺术品交易市场持续快速发展。济南文化艺术品交易额2011年达200亿元，成为辐射全省，在全国有重要影响的艺术品交易集散中心。

（宋晓晖陈炜敏）

图一：在旅游路开元隧道附近的平顶山脚下，存放了大量从附近山上砍伐的柏树。图二：在黄石崖附近的山林里，上百棵柏树被涂上了白色的“间伐”记号。记者张刚摄□本报记者巍巍实习生陈剑飞...

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