平等对话是人性化执法的真正内涵

□张承永

春节将至，济南城管慈善工作站将联合市慈善总会筹款5万元，救助100名家庭困难的市民，包括摊贩、渣土车司机和中小学生等。为进一步帮助摊贩规范经营，城管部门将首次与百名困难摊贩结成对子，展开长期救助活动。

近年来，济南城管逐渐转变思路，强调柔性执法、人性化执法，不断加强为民办事的力度，他们成立了全国首个城管慈善工作站，举办了首场城管摊贩运动会，执法人员与摊贩之间的关系逐渐缓和。他们通过关注百姓日常生活的点滴小事，如整治渣土秩序，编制“西瓜地图”，疏通化粪池、处置生活垃圾等，努力打造着“洁、靓、谐”的省城新风貌，也给广大市民留下了良好的印象。

我们一直强调人格平等，执法者与相对人只是社会分工不同，却没有尊严和人格的差距。因此，要做到人性化执法，首先要求执法人员能够“降低身价”，站在同一个层面与相对人进行对话，多给他们精神上的尊重和关怀，设身处地地为他们想办法、找出路，而不是“一刀切”式取缔。只有这样，才能得到相对人的理解和支持，也才能从根本上塑造城管的公众形象。

所以，城管与摊贩不是天生“敌人”，也没有尊卑之分，两者应该站在平等的高度，相互尊重而不是轻视，相互理解而不是对峙，这才是人性化执法的真正内涵所在。在这一点上，济南城管无疑是想到了前面，也做到了前面。

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