山东打击电子游戏机赌博新规“显威”首批5名赌博机经营者被刑拘
制图/王云峰
□本报记者 殷玉国
组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的可以追究刑事责任。
查处电玩城赌博后，经营者不提供账本或销毁有关证据，民警无法判断其抽头渔利数额。
设置赌博机10台以上，就应当依法追究组织者、经营者、管理者的刑事责任。一台供10人赌博的机器，就能折合成10台赌博机。
本报10日报道山东出“铁拳”打击电子游戏机赌博的新规定，对设置10台以上游戏机，供人赌博的，将追究经营者的刑责。11日，济南首批5名电玩城经营者因涉嫌开设赌场罪被警方刑事拘留。而在2011年，济南警方查处上百起电玩城赌博案，因经营者“规避”相关法规，警方取证难，只能对经营者进行行政拘留处罚。
【净风扫赌】 去年查处上百起涉赌案件
去年12月29日下午，济南市公安局对依法收缴的300余台赌博游戏机进行集中销毁，而在2011年9月8日，济南警方刚刚集中销毁了收缴的600余台电子游戏赌博机。
1月12日上午，济南市公安局治安支队支队长窦庆福在接受记者采访时表示，近年来，一些外省份的人员在济南开设电子艺娱乐场所，在场所内设置具有赌博功能电子游戏机供人赌博。济南市公安机关对“黄赌毒”丑恶现象始终保持“零容忍”态度，持续开展了多次“净风”行动，2011年，查处了上百起涉赌案件。
【取证难题】 上百人涉案没有一个被刑拘
2011年1月至11月，山东省公安厅接到的群众举报涉赌线索中，举报利用具有赌博功能的电子游戏机进行赌博活动的占到举报总量的96.2%。警方打击力度不小，但为什么仍有人在电玩城内设置具有赌博功能电子游戏机供人赌博？
记者了解到，2011年，济南查处的上百起涉赌案件中只能对经营者行政拘留。有的经营者被拘留后，从拘留所出来后继续经营。警方分析说，虽然近年来上级有关部门先后出台了一些规章文件，明确了关于利用游戏机进行赌博、设置具有赌博功能的游戏机等如何处理的问题，但对于具有赌博功能电子游戏机的认定、赌资的认定及利用具有赌博功能的电子游戏机赌博案件的处理等方面，并没有具体的可供实际操作的规定，这在一定程度上制约了对该类违法犯罪活动特别是组织者的打击力度。
按照以前的相关规定：组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的可以追究刑事责任。然而，民警在执法中遭遇取证难的问题。“查处电玩城赌博后，经营者不提供账本或销毁有关证据，民警无法判断其抽头渔利数额。”民警介绍说，有些经营者故意“规避”相关法规，警方无法对其刑事拘留，所以，济南警方去年查处上百起涉赌案，但涉及电玩城赌博的经营者没有一个刑事拘留的。
【新规出台】 设置10台以上赌博机可追刑责
“山东省高级人民法院、山东省人民检察院、山东省公安厅近日联合出台的《关于办理利用具有赌博功能的电子游戏机赌博案件适用法律问题的指导意见》明确了以营利为目的，摆放或者组织摆放具有赌博功能的电子游戏机，供人赌博，设置具有赌博功能的电子游戏机10台以上，就应当依法追究组织者、经营者、管理者的刑事责任。”济南治安支队的相关人士告诉记者，在新规定出来前，有的电玩城设置的一台赌博机就可以供 10人赌博，只能算一台赌博机，但按照新规定，“可同时供多人使用的机型，以机器最多可供同时使用的人数乘以摆放的台数折合成单人机型计算”，也就是说，一台供10人赌博的机器，就能折合成10台赌博机。
“从事接送参赌人员、望风看场、发牌坐庄、兑换筹码等与赌博直接相关工作的，作为赌博共同违法行为人或者赌博罪、开设赌场罪的共犯处理。”警方介绍说，新规定明确了该类违法犯罪行为打击的重点，即依法惩处组织、开设具有赌博功能游戏机赌博场所者及提供直接帮助的人员
【初显威力】 5名涉赌电玩城经营者被刑拘
1月10日，本报报道了历城区鑫意电玩城佯装停业，大量设置具有赌博功能的电子游戏机，济南市公安局治安支队会同历城治安大队将其端掉后，该电玩城负责人福建人陈某承认了其在电玩城内设置捕鱼机、欢乐城堡、五星宏辉牌机等具有赌博功能的电子游戏机的犯罪事实。
1月8日，济南治安支队支队长公开电话办公室会同槐荫分局治安大队对槐荫区经二纬十一路伽玉电玩城进行了突击查处。
当场查获赌博机36台，涉赌人员12名。林某等4人经营该场所进行赌博。
1月11日，鑫意电玩城经营者陈某、伽玉电玩城经营者林某等共5人，因涉嫌开设赌场罪被警方刑事拘留，这是济南首批因涉嫌开设赌场罪被警方刑事拘留电玩城经营者！
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