查黑车，打“黑的”，新春清除“马路炸弹”天桥区“打摩办”先后查扣黑摩的4947辆次，目前黑摩的已不超200辆
作者：刘天麟摄
昨天，天桥区执法人员当场查获正在载客的“黑摩的”。 记者郭尧 摄
□本报记者 黄智义 张丹丹 李康培
近日，春运迎来返程客流量高峰，济南“黑的”又开始利用放假的“时差”打游击，四处揽客。1月27日，本报记者兵分三路，对长途汽车总站、济南火车站、济南西站周边的“黑的”进行了暗访。暗访中记者发现，“黑的”存在很多安全隐患，但是仍有很多人乘坐。
【济南火车站】
火车站到长途汽车总站黑面的要价45元
黑摩的载着记者闯红灯玩漂移
27日，记者在火车站发现，这里的“黑的”既有轿车、面包车也有摩托车。最终记者搭乘了一辆改装过的三轮摩托车，一路上女司机载着记者不断逆行、闯红灯，转弯时还玩起漂移。女司机声称她的车比宝马还安全。
上午9点多，记者提着大包小包走出济南火车站。一中年男子主动上前和记者搭讪，记者声称要去长途汽车总站，男子说，太近了。“等等，再找几个人，我拉你们过去。”见记者抬腿就走，男子追上来，说：“别等了，跟我走一趟吧。”
“你是什么车呀，正规的出租车吗？”记者问。
“不是，面包车。我送你到长途汽车总站，你给45元算了。”得知记者想去潍坊寿光后，他看了看表，说：“现在都9点30分了，去潍坊的车上午只有10点这一趟，再不坐我的车，你可能就赶不上长途车了。”
记者声称要等一个同伴，该男子转而去找其他人了。记者后来从长途汽车总站南区获悉，去潍坊的车是流水发车，几十分钟一趟。
9点40分，记者来到济南火车站东头。马路边停靠着3辆改装的三轮摩托车，一个中年女子一见记者就问：“到汽车站吧？10元钱。”
“我们一共两个人，坐得下吗？你这车这么小。”记者质疑。
“怎么坐不下啊？上来个大胖子都行！何况是你。”她抢着将记者的行李搬上三轮车被改装过的“车厢”里。“车厢”里面的空间非常狭窄，记者将一个包抱在怀里，这才勉强坐了进去。
女子将三轮摩托车开得飞快，多次在拐弯时给记者一种漂移的感觉。“你开这个有四五年了吧？”记者问。“没有，没有。”女子笑道，“我四五个月前连电动车都不敢骑呢，不久前刚学会开三轮车。”记者吓了一跳，说：“连电动车都不敢骑，居然敢开车带人？你这车安全吗？”“怎么不安全？我这车比宝马还安全。”一边说，女子一边加大油门。
一路上，中年女子又是逆行，又是闯红灯，丝毫不把交通规则放在眼里。“你不怕被交警和城管查住吗？”记者问。“不怕。他们上班，我们下班；他们下班，我们上班。”女子表示，一天下来，她能赚100多元钱。
“干这活太危险，如果被逮住怎么办？”
“逮住就没收。我这车不值钱，破车，几百元而已。逮住就不要了，再弄一辆破车去，接着干。”
【济南长途汽车总站】
南区黑摩的，北区黑面的
长途汽车总站“黑的”也有一片天
从火车站来到长途汽车总站后，记者发现，总站南区附近的“黑的”主要是黑摩的，北区附近的“黑的”主要是面包车和轿车。
在长途汽车总站南区附近停靠着近10辆黑摩的，先前带记者从火车站赶过来的女司机将三轮摩托车停在一边，开始询问路人是否要去火车站。
记者随后背着行李来到长途汽车总站北区。一个年约50岁的男子跑上来，说：“上哪里去？价格优惠，给你打八折。”“八折是多少？”“27元。”得知记者要去北坦，他说。经过一番讨价还价，对方要价25元。
“有没有发票？不然我没法报销啊。”
“有，绝对有。”随后，他拿出一沓山东省公路汽车补充客票，给记者撕了一张。记者发现，这发票和正规发票一模一样。
“你这发票从哪里弄来的呀？”
男子说：“我一个弟弟是跑长途车的，弄出来的真发票。这个发票没有地址，哪里都可以用。”
该男子声称，除夕那天，高速公路不收费。他还跑了一趟远路呢，送客人去了德州。“别看我们是黑车，但市场上有需要，我们属于‘补差\’。”
“你这车属于‘黑的\’，坐你的车没有安全保障啊。”
“跑长途可能是不大安全，在市区没有问题。市区跑不起来啊，不会出现什么交通事故的，你就放心吧。”
1月28日中午，记者来到二环北路一停车场，这里象比起来，如今的黑摩的越来越少了。“黑摩的就好比法营运摩的领导小组办公室(下称“打摩办”)主任郑海区“打摩办”再次拔剑出鞘，10余名执法人员提前一天通过这次行动，执法人员基本摸清了目前辖区黑摩的的□本报记者 黄智义 李康培 庄宇
【“亮剑”执法】
提前一天上班，严查黑摩的
1月28日上午，天桥区“打摩办”的执法人员来到天桥西侧一桥洞处。“打摩办”副主任陈刚告诉记者，春运期间，天桥区的黑摩的司机大都跑火车站到长途汽车总站这条线路，这里是黑摩的的必经之地。
10点18分，执法人员发现一蓝色黑摩的通过，遂上前叫停车辆并请司机出示相关证件。
司机张先生说，这是他第一次行车上路，他有驾驶证，车辆不是用来营运的。坐车的是一个年轻女子，张先生说：“这是我的一个亲戚，今天她上班，我去送她，刚从家里出来。”女子匆匆从摩的里下来，迅速离开了现场，并不肯留下来为张先生作证。
陈刚告诉记者，这辆摩的其实是营运车辆，之前已被执法人员查扣过。“打摩办”工作人员没收了该车辆。
10点25分，一辆电动三轮车来到桥洞处，狭小的车斗空间里坐着一家三口。执法人员迅速上前，将电动三轮车拦下。坐在车里的一家三口下了车，其中一男子将20元钱塞给女司机，匆匆地抱着孩子离去。
女司机下车后便蹲在地上，大喊肚子疼，声称自己有糖尿病，任何人都不要碰她。执法人员对其出具了领取车辆告知书，而后将电动三轮车开走。
执法人员刚走，女司机便起身迅速离开。陈刚告诉记者，“我们经常遇到黑摩的司机假装生病、企图逃避惩罚的情况。”
陈刚告诉记者，无车主身份、车辆发票、车辆合格证的；车主身份证、车辆发票、车辆合格证不统一的；车辆使用超年限的车辆，自查扣之日起三个月后转入销毁范围。本人自愿放弃车辆所有权的；查扣满三个月无人认领的；非法拼装、改装的机动车；已经达到报废标准的机动车；弃车逃逸满三个月无人认领的车辆将集中销毁。查扣两次以上的，驾驶人一律拘留，必要时将进行劳动教养。
【济南模式】
查扣车辆近5000辆次，做法走在全国前列
2003年前后，天桥区由于交通枢纽多，市场、医院多，成为黑摩的横行的重灾区，其中80%的摩的聚集在长途汽车总站、火车站等出入口，尤其是每年春运期间，给正常的道路行车带来了极大的隐患。
2009年9月，天桥区成立了由公安、交警、工商、城管、信访等单位组成的打击非法营运摩的领导小组，设立了专门办公室，每个街道办事处成立了专兼职执法队伍。
近年来，天桥区还开展了宣传进社区、进校园、进站区的三进活动。天桥区先后印制和发放各类宣传品20万余份，制作悬挂条幅60余条，在长途汽车总站站区墙体上悬挂了“珍爱生命，拒乘黑摩的”的大型公益广告。
天桥区采取“劝、管、惩、巡”四步工作法，坚持日常管理与突击整顿相结合，专项整治与法律、法规宣传教育相结合，确保整治工作取得实效，以理服人，以情感人，以法育人，逐步探索出“引导教育，联合执法，分类处理，安置保障”的工作机制，打造了黑摩的整治的济南模式。
天桥区黑摩的整治的先进做法引起了其他城市的关注，三亚市、南宁市曾先后来济南学习黑摩的整治经验，天桥区切实可行的黑摩的整治做法走在了全国前列。
截至目前，天桥区共查扣黑摩的4947辆次，先后9次集中销毁车辆1276辆，共计1500名黑摩的驾驶人退出营运市场，窗口部位及主干道黑摩的基本绝迹。
28日，在天成路南段，执法人员依法查扣一辆“黑摩的”。 记者刘天麟 摄
被查扣的黑摩的仅有数十辆。和几年前动辄停靠数百辆的壮观景水中的葫芦，我们不能松劲，要把它永远摁在水中。”天桥区打击非涛说，如今天桥区的黑摩的不超过200辆。1月28日上午，天桥上班，查黑车，打“黑的”，定点清除“马路炸弹”，维护春运秩序。情况，下一步还将继续严厉打击。
【疏堵并举】
对残疾人驾驶员进行再就业帮扶
天桥区打击非法营运摩的领导小组办公室主任郑海涛告诉记者，在摩的营运人员中，残疾人约占5%，其中有90多人是在区残联登记的特困残疾人，安置好这些人的生活是做好黑摩的整治工作的关键。
“我们与市残疾人协会维权处联系，全面掌握残疾人优抚政策，获取了从事运营的残疾人名册，达成了对残疾人从事非法运营区别对待的共识。在召开协调会时，我们将维权工作作为一项主要议题，提交了从事非法运营人员的构成分析报告，为解决残疾人的保障问题提供了有力依据。”
“打摩办”目前已为登记在册的79名从事摩的非法营运的残疾人安置了工作，为6名已超过退休年龄的残疾人妥善解决了生活问题。
家住天桥区泺口街道办事处的韩冰曾以摩的谋生，由于肢体二级残疾，“打摩办”决定在其保证退出营运的前提下，对其免于处罚，并通过区残联积极协调区劳动局为其安置了公益岗位。工人新村北村街道办事处残疾人刘化臣在被多次查扣后，通过宣传教育，认识到从事摩的营运的非法性、社会危害性，最终自觉退出摩的营运，目前也找到了一份满意的工作。
【源头治理】
要将黑摩的这个葫芦永远摁在水中
1月28日上午，“打摩办”工作人员来到济南长途汽车总站南区北门，在此设置了专门的宣传栏并对过往市民发放文明出行手册，讲解乘坐黑摩的的危害。市民徐先生看过手册后表示，没想到黑摩的竟有这么大的危害，以后再也不坐黑摩的了。
执法人员告诉记者，因非法营运的暴利引诱，在“打摩办”前期严管重罚的高压态势下，仍有部分人员抱着侥幸心理，虽然被查扣多次，依然趁着早晚及无警时段与执法人员打着“游击战”。
在“打摩办”主任郑海涛看来，对非法营运黑摩的进行集中整治仅靠执法部门是远远不够的，还需要全社会的支持，需要全体市民提高交通安全意识和自我保护意识，充分认识到黑摩的非法营运的危害性，把政府部门的管理行为变为市民的自觉行为。
郑海涛告诉记者，曾有人说天桥区的黑摩的整治工作是历次整治中持续时间最长、整治范围最广、成绩最好、清理最彻底的一次。
“虽然成效显著，但我们要清醒地意识到黑摩的整治工作是一项长期、艰巨的工作，必须有长期作战的准备。黑摩的就像被摁在水中的葫芦，我们任何时候都不能松劲，我们稍一松懈，这个葫芦就浮起来了，就可能反弹。下一步，‘打摩办\’将建立一套长效机制，充分发挥各街办的源头疏导作用，加大宣传及说服教育工作，力争从根本上解决问题。”
腊山立交桥下公交车站旁的非机动车道上，十几辆黑摩的一字排开，等待载客。
记者郭尧 摄
【济南西站】
要价高、条件差、安全没保证
去济南西站黑摩的依然很抢手
1月27日上午，记者发现，自腊山立交桥到济南西站，沿线有4处黑摩的集散点，每天向西站输送旅客。
现象 全程6公里多，黑摩的要价最狠
从腊山立交桥到济南西站途中的4处黑摩的集散点，分别位于腊山立交桥、刘庄、大金庄西和大杨庄。其中腊山立交桥、刘庄两处规模最大，在路边等活儿的黑摩的数量始终保持在10辆以上。
27日上午，记者搭乘不同的交通工具前往济南西站。从腊山立交桥出发到济南西站，全程约6.5公里，K157路票价2元，用时20分钟；出租车收费约13元，用时8分钟；黑摩的要价在16元到20元间，约14分钟抵达。
从刘庄出发到济南西站，全程约4.4公里，公交用时15分钟，票价2元；出租车6分钟抵达，收费在10元左右；黑摩的开价从12元到15元不等，用时10分钟。
大杨庄离西站最近，全程约3公里，黑摩的收费在6元以上。
体验 车内噪音响，转弯、提速冲劲大
27日10：50，经十路腊山立交桥路南，公交站台南侧辅道被13辆黑摩的挤得水泄不通。听说记者要去济南西站，车主们纷纷声称“能去”，开价从16元到20元不等。“从腊山到西站就这价钱，不爱坐就等公交吧。”
记者坐上一个中年女车主的黑摩的，她的三轮车上印有“老年代步车”字样。车子发动起来，车内燃油味很浓，车子伴着突突轰鸣声上下颠动。在加速或转弯时，车里晃得很厉害，记者经常被晃得东倒西歪的。
中年女车主告诉记者，自济南西站启用以来，有不少乘客搭黑摩的过去。“市区查得严，我们不敢进，往南走的多，去济南西站的也多。”
11：40，记者在刘庄坐上了一辆黑摩的，车主是一个50多岁的男子。车子时而冲进快车道，时而开上辅道，在马路上横冲直撞，十分吓人。
“开这车要驾照吗？你们给不给发票啊？”记者问。男子迟疑片刻答道：“应该需要驾照吧。反正我没有。发票这东西，小本经营用不着。”
调查 黑摩的很便宜，经营成本低
一个黑摩的司机告诉记者，由于车辆经常抛锚，每月她只干20天，净收入在1500元左右。
她的这种说法遭到另一个黑摩的司机的质疑。该司机说：“这车修起来特省钱，不一定非要在西边修，一般30、50就修好了。村民走亲访友、乘客去火车站都坐我们的车，不愁拉不到客人。每天随便跑跑，一个月也能赚个两三千元呢。”
记者在采访中了解到，黑摩的很便宜，买一辆崭新的老年代步车大约1万元。
“很多车主买的都是翻新车，或者是报废车，非常便宜，有的1千元左右，最低的才几百元钱。一旦被查，他们往往选择不要车了。”一位城管执法人员告诉记者。
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