旧伤未愈又见超载
作者：谢永亮摄
甘肃“11?16”特大校车交通事故发生后，济南严查校车超载。昨日，警方查获历城区一辆“黑校车”超载 17人，女司机持C本开客车，车主涉嫌非法改装车辆。图为改装后的校车挤满了小学生。 记者谢永亮 摄
严查超载
历城一“黑校车”核载22人拉了39人
当务之急
教育部：应确保不出安全事故
长远之计
校车在路上应享优先权
□见习记者 赵云龙
23日清晨6时30分，历城交警联合教育、交通等部门在荷花路沿线查处校车超员现象，一辆开往华山实验小学的“黑校车”核载22人拉了39人。另外，该校车女司机持C本开客车，车主还涉嫌非法改装车辆。
核载22人校车坐了39人
23日上午6时30分，记者跟随民警在荷花路朱家桥村路段展开查处。6时55分许，一辆牡丹牌白色中型客车缓缓驶来，一眼望去，有些破旧的客车内坐满了身穿校服、头戴黄色帽子的小学生，民警随即将该车拦停。经查该车核载22人，拉了39人，超员超过70%，存在很大的安全隐患。民警将超载的学生转移到其他车辆，将孩子们及时送至学校。
据了解，超载车辆所拉的乘客均为来自荷花路沿线附近几个村庄的小学生，他们都在华山实验小学上学，所属年级由三年级至五年级不等。附近村民周先生告诉记者，很早之前，他便见过该车载着学生由此处路过，车里每次都是“黑压压一片人”。因周边村落里上小学的孩子很多，且大多集中在华山实验小学，所以对于这些孩子们来说，乘坐该车赶往学校便是唯一的选择。
女司机持C本开客车
该校车司机是一名女性，姓石，驾驶证信息显示，其2004年考取驾照。石某的驾驶证为C1级驾照，按照规定，持有C1驾驶证只能驾驶小型、微型载客汽车及轻型、微型载货汽车和轻、小、微型专项作业车，是不能驾驶中型客车的。因所驾驶的车辆与驾驶证标注的准驾车辆类型不符，石某还将面临扣12分、罚款2000元等处罚。
车辆多处非法改装
随后，民警检查发现，这辆核载22人的车辆之所以能坐得下39人，一方面是因小学生体型较小，另一方面便是因为车内原有座椅已被改装。除司机位置之外，原有的单座座椅已经换成由铁管、铁皮焊接而成的长条状一体型座椅，铁管、铁皮全被涂上了蓝色油漆，并没有加装坐垫和座套，虽然其中部分座椅有靠背，但均没有安装安全带等配套设施。在气温很低的清晨，附近村落的小学生们便坐在这些摸上去冰凉的铁座位上赶往学校。因椅子是整体的，并没有分座位，他们便都挤坐在椅子上，最多的一排挤了7名孩子。
历城交警大队大桥中队教导员王峰告诉记者，该车车主涉嫌非法改装车辆，同时，该车还存在超员载客、驾驶员所驾车辆与准驾车辆类型不符等违规现象，对此，警方将按照规定对车主和司机进行相应处罚。
据了解，该“黑校车”不仅不具备校车标准，且没有前往相关部门进行备案，给学生安全出行造成很大隐患。下一步，历城交警将在辖区内严查校车超员现象，杜绝“黑校车”造成的安全隐患。
【事件追踪】
各地严查校车致部分学校学生停课
在全国掀起对校车安全管理进行专项督察期间，一些地方也曝出因“一刀切”取消或关停校车，给学生上下学造成不便影响，引发社会讨论。
福州晋安区站北外口小学接到当地交警部门一纸通知，要对学校的校车进行整顿，站北小学坐校车上下学的300多个孩子，从21号起无限期放假。
站北小学学生家长称，上周五学校发个通知单给他们，说校车接送的孩子全部无限期地停课，要等政府处理完解决完调整完才能正常上课。校长王永龙则称：“书面通知学校，公交车不能作为校车，这样紧急通知，让我们措手不及，如果你开学的时候说，期末放假的时候讲，我们有个处理方案，离寒假还有一个多月，我说让我怎么做，他说买车，我说买车我来不及，买车我也没有这么多资金。”
和站北小学同样情况的，还有福建晋安区春晖外口小学和长河路小学，因为校车整顿被停课的学生共有700多名。
(中新)
【相关链接】
重庆首个校车公司成立
重庆市首个校车公司22日在重庆渝北区成立，首批10辆安全校车由政府出资采购。3年内，渝北将逐步投入3000万元，将符合安全标准的大中型校车数量增至80辆。
这个校车公司由重庆市渝北区政府联合重庆公交集团组建而成。采取由政府出资购买专用校车，实行统一管理的方式进行运营，属非盈利机构，享受财政补贴。成立后，校车公司将对辖区内中小学、幼儿园学生的乘车进行统一安排和调度。
这批安全校车具备防撞、无盲区、专用停车信号臂、每个座位配安全带等特点。校车采用发动机前伸式设计，当车辆发生碰撞时可以起到缓冲作用，能够最大限度地吸收撞击能量，为车内学生提供安全保障。 (据新华社)
教育部新闻发言人续梅22日在接受记者采访时表示，现在包括教育部、公安部、质监部门和国家标准化管理委员会、财政部、发改委等在内的十多个部委正在讨论我国校车制度的建立问题。
续梅介绍说，今年上半年教育部曾经对我国目前校车情况做过调研，总结了地方比较好的校车运营及管理经验，并启动了校车试点工作。
现状
真正合格校车比例不高
记者：有消息称，教育部做了一个“中小学生上下学出行方式的调查”。目前全国中小学校共有在校学生1.8亿人，有接送中小学生上下学车辆28.5万辆。其中符合标准的校车2.9万辆，仅占 10.32%。这是否属实？
续梅：现在已有校车当中，有当地政府租用的公交公司的车，这种车辆是安全的，但这种车辆也是不符合《专用小学生校车安全技术条件》规定的校车标准，不像小学生校车标准的要求那么高。真正达到这个标准的，确实比例不高。
记者：我国校车现状跟国外相比情况如何？
续梅：教育部上半年将全国的校车情况摸清楚了，大概是什么情况，有什么好的经验，也推出了六个试点地区。教育部有关司局也梳理了包括美国、日本、法国、加拿大等国外的校车运行比较成熟的国家的经验，在这个基础上希望能推动校车制度工作。
记者：未来的校车质量和校车安全会不会纳入教育督导范围？
续梅：校车属于各部门齐抓共管的问题，现在教育督导的范围还主要是督导教学。但下一步会不会有就不好说。
进展
当务之急是核查校车
记者：现在有十多个部委参与校车制度的制定了，进展怎样？
续梅：建立校车制度是一个治本的做法，但校车问题不是教育部门一家能够解决的。现在当务之急还是核查，要保证现有校车不再出问题。
其实现在的校车大部分不符合标准，因此要排查现有校车是不是安全，校车司机是不是符合资质，还要看校车运行中的管理问题。所以我们提出，要逐校、逐园、逐人排查。在制度产生之前，要确保不再出任何安全事故了。
除了各个政府部门都要行动起来，学校老师家长也要有安全意识。这种事情没有后悔药可吃，孩子连生命都没有了，不能大意。驾驶员资质不合格赶紧停了，车不合格的赶紧停了，否则说不定哪天又出什么事故。
从长远角度讲，下一步要规范校车肯定是建立国家校车制度，要有明确的管理机构，有明确的标准。
记者：这个制度建立要等多久？
续梅：十多个部门还正在制定过程中，现在还没有定论。中国很大，各地情况不同，一个政策出来需要一个过程。
半个月一个月可能还建不起来，但这个工作一直在做，也在抓紧做。这涉及学生安全，大家确实不敢掉以轻心。
主张
应明确校车资金来源
记者：之前教育部在校车管理上曾联合安监总局和公安部发过文，校车管理也是个综合管理工作。在校车制度建立过程中都涉及哪些部门呢？
续梅：校车制度的建立涉及到很多部门，要出台这个制度，财政部门、交通部门、质量监督部门、标委和公安部门等都要参与进来。这是一个合力，是各部门分工合作。校车要有校车的标准，这不是教育部门能够定的，什么样的厂家能够生产校车，需要达到什么标准，这都要进一步明确，需要质监部门和标委出面;校车在路上行驶，要有“路”的标准，比如有哪些道路优先权，像美国各个州这方面都有明确规定，校车待遇相当于消防车、救护车，甚至比它们还优先，驾驶员的资质也要有规定，这需要交通部门和交管部门参与。还要明确资金从哪里来等问题。
其次，各个部门职责要明确，该管什么管什么，要建章立制，比如校车要有优先权，如果违规了怎么惩处，必须要有一定的法律法规放在那里，要把国家的标准和法律规范定下来。
记者：校车优先权会引入将来的校车制度吗？
续梅：校车首先是车的标准，然后是路的标准，我们也主张校车在路上享有优先权。
(据《新京报》)
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