百余市民争开“社区肉菜店”，济南市商务局详解申建条件―――距菜市场500米，是个“硬杠杠”
作者：董莉
□本报记者 董莉 通讯员 王远海
济南将全面开建社区便民肉菜店的消息日前一公布，立刻引来百余市民申请、报名，希望当上“社区便民肉菜店”老板。对于市民关心的肉菜店申建条件、程序、优惠政策，以及选址等问题，济南市商务局29日一一进行了解答。
制图/王云峰
支持大学毕业生创业当“店主”
听说济南将建300家社区便民肉菜店，不少刚毕业的大学生也想自己创业当“店主”。对此，济南市商务局表示，《济南市社区便民肉菜店建设实施办法》和《济南市社区便民肉菜店设置和管理规范》中，对申请人的条件作了四项规定，即属济南市辖区内的常住或暂住人口；具有一定的从业基础和营业能力；选址符合标准；接受市、区两级商务和财政主管部门监督、检查和管理。只要具备条件，都可以申请建设。
济南市商务局强调，在同等条件下，优先支持和鼓励济南市郊区菜农、蔬菜摊贩、下岗失业人员等参与社区便民肉菜店建设，没有参加工作的大学毕业生等属于优先支持和鼓励建设范畴。
小区内现有的小型超市，是否可以通过申报成为规范的社区便民肉菜店？济南市商务局对此明确表示，经审查符合建设要求的现有便民肉菜店(已经享受政府补助的除外)，完全可以纳入全市社区便民肉菜店规范范围。
距菜市场500米是“硬杠杠”
有市民咨询，目前济南市主城区马路市场较多，选点时可否距离社区菜市场和马路菜市场近一点？
济南市商务局表示，按照规定，社区便民肉菜店与现有室内社区菜市场(包括露天马路市场)距离在500米以上，这主要是因为国家相关规定要求社区菜市场的辐射半径为500米。保持500米的距离，是为了合理布局，避免造成资源浪费，保证社区菜市场和社区便民肉菜店良好运营。这个规定不能突破。
同一小区内能设多个“肉菜店”吗？济南市商务局解释说，按照每1000人配置60平方米的标准，据社区人口数量及营业用房情况，每个社区可建设一个或几个社区便民肉菜店。居住人口比较多的社区，可以按照申报顺序，先选点设立1个社区便民肉菜店，视运营情况和居民需求，可以适当增加肉菜店数量。
面积不能小于25平方米
有市民反映，目前社区便民肉菜店选址比较困难，建议放宽条件，允许设置更小一点的店面。
济南市商务局表示，社区便民肉菜店的使用面积一般控制在25-100平方米。之所以设定最低25平方米，是因为社区便民肉菜店既要经营肉菜，同时还要配置副食调料等其他居民日常需求的服务功能，所以社区便民肉菜店的使用面积一般不得小于25平方米。
有市民考虑个人经营能力问题，提出社区便民肉菜店是否可以只经营肉或只经营菜。
济南市商务局表示，按照规定，社区便民肉菜店以零售肉菜等“菜篮子”商品(农副产品)为主，主要是为了解决居民的肉菜等日常生活需求。所以，社区便民肉菜店必须有肉有菜，不然名不副实。
对于社区便民肉菜店经营的蔬菜等商品能否实施统一配送的问题，济南市商务局表示，目前申建工作刚刚开始，尤其是蔬菜品种多、保质期短，很难实现标准化，尚不具备统一配送的条件。
标牌和货架都是政府掏钱
对于申建者关心的资金补贴问题，济南市商务局表示，经批准建设的社区便民肉菜店开业后，由市商务局、市财政局按《设置和管理规范》分批进行验收。对通过验收的社区便民肉菜店，按实际使用面积给予补助。具体补助标准是：2012年10月31日前开业并验收合格的，每平方米补助500元，每个社区便民肉菜店最高补助5万元。之后三年仍正常运营的，视情况再给予适当奖励。
按照规定，社区便民肉菜店要实行“四个统一”，其中门店的标牌和货架由市商务局指定单位统一制作。因此，有市民担心费用过高问题。
对此，济南市商务局称，被批准的社区便民肉菜店，只要按照规定完成营业房室内外装修，并办理工商营业执照等手续后，可向所在区商务局提出标牌和货架的制作申请，并到市商务局办理标牌和货架办理制作手续。标牌和货架的制作费用由政府资助。
开店选址将来可用电子地图
据了解，济南市商务局已于11月22日在《济南时报》等多家媒体发布了《关于社区便民肉菜店建设的公告》，就申建程序已经作了比较明确的规定，并公布了市、区两级商务局的联系方式。为了进一步明确申报程序，规范济南社区便民肉菜店建设的申请、审核和验收工作，济南市商务局制订并将公布《济南市社区便民肉菜店建设申报工作指南》。
另外，由于肉菜店建设主要是通过“以租代建”的方式，由建设运营者自己选点建设。为了帮助群众寻找建设地点，最近，将在济南市商务局网站公布济南市现有社区菜市场电子地图，帮助拟建人选点建设。同时，居民可通过拨打市商务局66602037热线电话或通过邮箱smfwc407@163.com等方式进行咨询或反映意见，以便市民更好了解社区菜市场的服务“盲区”。
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